为普及气候变化知识，宣传低碳发展理念和政策，鼓励公众参与，推动落实控制温室气体排放任务，2012年9月19日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，听取退耕还林工作汇报，讨论通过《京津风沙源治理二期工程规划（2013—2022年）》。会议决定自2013年起，将全国节能宣传周的第三天设立为“全国低碳日”。“全国低碳日”，旨在坚持“以人为本”的理念，加强适应气候变化和防灾减灾的宣传教育。

　　由来

　　2010年1月，在“低碳中国论坛”年会上有关学者首次提出了建设“全国低碳日”的倡议。

　　2011年，国家信访局接到有关学者关于设立“全国低碳日”或“全国低碳周”的建议函。根据国务院领导同志批示精神，国务院法制办和发展改革委经过认真研究，并协调多个部门的意见，以国家发展和改革委员会的名义向国务院提出了设立“全国低碳日”的建议。

　　这位专家表示，设立“全国低碳日”的目的是普及气候变化知识，树立低碳发展理念，推动落实控制温室气体排放目标和应对气候变化各项任务。

　　据发展改革委介绍，“全国低碳日”活动的安排，将突出气候变化问题的特点，注重普及气候变化的科学知识，宣传绿色低碳发展的理念；通过开展宣传教育活动，讲清楚能源优化开发、能源节约使用、温室气体排放控制之间的相互关系，促进各项工作的统筹协调；坚持“以人为本”的理念，加强适应气候变化和防灾减灾的宣传教育。

　　过程

　　国家发展改革委应对气候变化司遵照温家宝总理、李克强副总理对国务院法制办《关于设立“全国低碳日或周”专家建议的研究报告》的批示，提出“全国低碳日”总体方案。方案建议选定“全国节能宣传周”中的一天为“全国低碳日”，开展全国性的低碳宣传活动。

　　建议“全国低碳日”定位为开展丰富多彩的公众宣传教育活动，每年设定一个宣传主题，设立一个基础支撑机构具体开展活动等。

　　设立

　　讨论通过《京津风沙源治理二期工程规划(2013-2022年)》，决定设立“全国低碳日”。

　　会议指出，巩固退耕还林成果工作仍处于关键阶段，要突出工作重点，继续实施好巩固退耕还林成果专项规划，加快项目建设进度。一要着力解决退耕农户长远生计问题。实施巩固成果建设项目要以困难地区和困难退耕户为重点。二要强化项目和资金管理。有关地区省级人民政府要全面履行职责，加强项目管理和监督检查，确保工程建设质量和专项资金运行安全。三要加强建设成果后期管护。做好林木抚育、补植补造、森林防火等工作，提高退耕还林成活率和保存率。引导农户树立主体意识，切实搞好沼气等建设成果日常维护。四要加强效益监测，开展巩固成果成效评估。会议要求根据第二次全国土地调查结果，适当安排“十二五”时期重点生态脆弱区退耕还林任务。会议决定，自2013年起，适当提高巩固退耕还林成果部分项目的补助标准。

　　首个

　　2013年是实现“十二五”规划目标任务承前启后的关键一年。为深入学习贯彻落实党的十八大精神，充分调动各方力量积极参与生态文明建设，宣传节能低碳，在全社会树立和普及生态文明理念，努力建设美丽中国，为实现中国梦贡献力量。经研究，决定2013年6月15日至21日为全国节能宣传周，全国低碳日。

　　2013年全国低碳日活动的主题是“践行节能低碳，建设美丽家园”。

　　2013年6月17日是第1个全国低碳日，要高度重视低碳日活动组织安排，以全国首个低碳日为契机，动员社会各界广泛开展主题宣传活动，普及应对气候变化知识，提高公众应对气候变化和低碳意识，在低碳日掀起节能减碳活动高潮。

　　历年情况

　　2013年6月15日至21日为全国节能宣传周，6月17日是第1个全国低碳日。2013年全国低碳日活动的主题是“践行节能低碳，建设美丽家园”。

　　2014年6月8日至14日为全国节能宣传周，6月10日为全国低碳日。全国节能宣传周和全国低碳日活动的主题是“携手节能低碳，共建碧水蓝天”。

　　2015年6月13日至19日为全国节能宣传周,6月15日为全国低碳日。全国节能宣传周活动主题是“节能有道，节俭有德”，全国低碳日活动主题为“低碳城市，宜居可持续”。

　　2016年6月12日至18日为全国节能宣传周，6月14日为全国低碳日。全国节能宣传周活动的主题是“节能领跑 绿色发展”，全国低碳日活动主题为“绿色发展 低碳创新”。

　　2017年6月11日至17日为全国节能宣传周，6月13日为全国低碳日。全国节能宣传周活动的主题是“节能有我，绿色共享”，全国低碳日活动主题为“工业低碳发展”。

　　2018年6月11日至17日为全国节能宣传周，6月13日为全国低碳日。全国节能宣传周活动的主题是“节能降耗，保卫蓝天”，全国低碳日活动主题为“提升气候变化意识，强化低碳行动力度”。

　　2019年6月17日至23日为全国节能宣传周，6月19日为全国低碳日。全国节能宣传周活动的主题是“绿色发展，节能先行”。全国低碳日活动的主题是“低碳行动，保卫蓝天”。

　　2020年6月29日至7月5日为全国节能宣传周，7月2日为全国低碳日。全国节能宣传周活动的主题是“绿水青山，节能增效”。全国低碳日活动的主题是“绿色低碳，全面小康”。

　　活动

　　牵头组织

　　发展改革委牵头组织“低碳日”活动

　　据介绍，“全国低碳日”活动的具体组织工作，将由发展改革委会同有关部门和单位加以落实。

　　在年度主题和重点活动设计上，有关部门将与“全国节能宣传周”活动统筹考虑，避免重复和雷同。各地区、各部门将按照全国活动方案，组织开展各具特色的“低碳日”活动。

　　据发展改革委介绍，“全国节能宣传周”自1990年设立以来，已经形成很大的社会影响力。在时间上把气候变化宣传活动和节能宣传活动结合起来，有利于全社会从整体上认识应对气候变化与我国长期坚持的节约资源能源基本国策的关系，也有利于干部群众抓住低碳发展的着力点，把应对气候变化工作落到实处。同时，这也符合中央关于从严控制设立活动日的精神。

　　各地

　　首个全国低碳日，"低碳生活进社区"活动上午在首都博物馆东广场宣告启动。

　　低碳进社区活动是今天低碳日的系列活动之一，此外首都博物管还会陆续展开两周的低碳展览。

　　据了解，我国人均的二氧化碳排放量是2.7吨，但一个城市白领即便只有40平米的居住面积，每天开1.6升车上下班，一年飞机12次，个人碳排放量也会达到上千吨。所以低碳生活对于城市人群来势在必行。

　　具体来说，打造低碳家庭，除了要养成良好的低碳生活习惯之外，在添置生活物品时也应该注意购买物品的低碳价值。由于低碳产品可能在成本上会对于普通产品未必物美价廉，但长期使用一定是物有所值的。比如最新3.5瓦LED节能灯在使用效果上相当于13瓦的普通节能灯或者40瓦的白炽灯，相对于普通节能灯使用两年的节电效果。比如使用变频技术的节能空调，比定频空调是贵1千到2千块钱，但节能率能达到50%以上，一台空调的平均寿命是10-12年，使用三年的节能空调就可以把电费省出来了。志愿者也说，低碳生活并不等于刻意去节俭，更多应该是自然而然去节约身边各种资源，只要大家能从低碳生活的理念出发减少浪费，多用节能产品就能做到绿色生活。

　　除了北京，新疆要求各部门采取绿色低碳出行活动，用停开空调、关闭公共区域照明等方式进行能源紧缺体验，工作人员通过减少办公设备待机能耗和一次性办公品的消耗，乘坐公共交通工具，骑自行车或者是步行上下班的形式，以绿色低碳的办公模式以及出行方式来支持这一次的活动。乌鲁木齐市统一回收机关事业单位的废弃电子产品。

　　兰州的活动是6月15日开始，一直到21日，在今天各级公共机关也采取了类似活动，比如停开空调、关闭公共区域照明方式来进行一些紧缺能源体验等等。比较特别的是活动期间将会向公共机构工作人员发放节能环保购物袋，提倡限塑令，同时用绿色回收进机关，减少一次性制备的使用量等能活动。

　　海南今年的活动也是从6月15日开始，主题是"践行节能低碳，建设美丽家园"。当天，全省各个公共机构也将会采取一系列的措施，比如停开七层以下办公楼电梯、关闭空调、关闭公共区域照明到底方式，同时提倡骑自行车、公共交通工具、步行上下班的形式。可以看出，全球各地行动的内容是比较类似，能够让低碳真正深入人心可能还需要一段路要走。

　　“视频宣传气候变化知识、低碳生活和低碳技术展示、有奖问答……”由广东省发改委、广州市发改委主办，广东省低碳发展促进会承办的全国低碳日“低碳生活 从我做起”公众宣传活动在广州英雄广场展开，据悉，“低碳生活从我做起”是广东省配合首个“全国低碳日“的落地活动，旨在以各种浅显易懂、互动体验的方式，普及应对气候变化知识和低碳生活知识，促进市民关注气候变化，培育市民的低碳意识，倡导市民践行低碳生活行为。在活动现场，广东省低碳发展促进会理事长陈勇向全省人民发出了“低碳生活从我做起”8项倡议。