以案释法丨新罗生态环境局：技术赋能 优化营商环境查处废水外溢问题
时间：2022-04-07
来源：福建省生态环境厅
作者：佚名
一、案情简介
2021年1月14日11时，新罗生态环境局接监控平台报告，报告称发现某食品公司生产废水，有外溢现象。区局第一时间组织执法人员到达该食品公司进行调查。为尽快查明原因，执法人员通过调取生产线、厂区视频监控进行排查，发现该公司于当日安排车辆进行废水转运，转运车途中出现故障，未及时到达该公司，但该公司未停止生产，导致生产废水存积过满，部分生产废水外溢至外环境，造成了环境污染。
二、处理情况
针对该公司的行为，依据《中华人民共和国水污染防治法》第九十三条第二项：“企业事业单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正；情节严重的，处二万元以上十万元以下的罚款：（二）水污染事故发生后，未及时启动水污染事故的应急方案，采取有关应急措施的。”的规定及《福建省生态环境行政处罚裁量规则和基准（试行）》的规定，区局决定对该公司作出如下行政处罚：处罚款人民币贰万贰仟玖佰元整（小写：￥22900元）。
三、案件启示
一、科技赋能，助力执法
本案中，借助监控平台第一时间发现问题线索；执法过程中，由于该食品公司的行业性质,执法人员优化执法方式，决定采用非现场执法的方式进行调查。执法人员通过调取视频监控，结合生产流程、数据分析进行排查，最终精准锁定了废水外溢的原因，同时，也减小了对该公司生产经营的干扰，维护良好的营商环境。
二、从严处罚，形成震慑
该公司罔顾废水外溢的问题继续生产，其行为体现了该公司存在法律意识淡薄的问题。生态环境部门对此严令其整改，予以罚款，体现了生态环境部门对污染环境行为零容忍的打击力度，提高了企业违法成本，对环境违法行为起到警示教育作用，有利于遏制环境污染，形成有力震慑。
原文链接：http://sthjt.fujian.gov.cn/ztzl/sthjbhzfdlb/202111/t20211129_5783385.htm
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答 工作证是只有职务的人员才可以申请，中心总部各机构主任或副主任，各工作组或地市中心主任副主任才发工作证。
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答 中心总部不提供工资，环保监督员有可经营性业务收费项目，按比例有提成或分成，监督员联系的写稿组稿业务所得撰稿费或编辑费，由各监督员个人所有。另外通过联系各类网络会员、网站开发及维护等资讯信息业务服务；舆情监测、危机公关、网络推广、不良稿件及信息处理等网络舆情服务，提供法律咨询、代写文书、维权服务、调研活动、市场调查、学术课题等法律咨询服务，联系主题活动或驻外代理机构等都有一定的提成比例。具体收入来源和提成分成比例详见制度规定的业务资料。
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答 环保监督员都能做以下内容： 1、环保政策法律法规的落实监督和反馈工作，宣传推广党和国家环保相关政策及项目，对社会热点、焦点现象等关系民生的环保工作进行监督反馈； 2、行使宪法赋予公民的监督权利； 3、利用环保领域的网络信息一体化应用平台的政务百网和行业百网网站群，积极采集编发各类环保领域资讯信息。
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答 环保观察员申请需要提交：专兼职人员申请登记表和承诺保证书；无违法犯罪承诺书；身份证复印件2份；一寸蓝底免冠彩照3张，同时附电子照片1份；个人简历1份及相关学历或岗位资质证明资料复印件。 相关表格从北京总部办公室、各地市中心、推荐单位或推荐人处领取，可以直接在4个项目官网任一网站下载，进入官网点击“申请加入”栏目，选择“环保观察员”，打开页面里蓝色字体点击下载即可。具体填写要求参照《登记表填写规定》。
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答 4个官网对外留的咨询和监督电话是一致的，是为了方便内部管理。
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答 不属于
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答 核心网站主要是项目业务执行使用的功能性网站，运用于证件、介绍信、核实函、信封稿件便笺等。
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答 核心网站不是项目官网，项目官网是项目门户网，核心网站是项目的功能性网站。
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答 政讯通·全国环保项目主要业务分三大部分：资讯发布、舆情监测、法制调研和法律宣传。 具体为： 1.宣传推广党和国家环保政策、法律法规及环保项目； 2.发布政务公开信息及环保资讯，积极采集发布环保信息； 3.开展环保宣传、环保领域的课题调研活动 4.依法开展环保维权援助，耐心做好涉事群众的环保法制宣教工作，有效 5.协助政府化解矛盾，维护社会和谐稳定。 集中展示和推广全国各党政机关举报、投诉、监督网络平台，政务公开平台等政务信息公开通道，联合展示政务办公线上平台公共通道工作。
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