广西左右江流域革命老区（百色、崇左、南宁）山水林田湖草生态保护修复工程项目竣工验收指导意见政策解读
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一、文件出台背景
2017年底，国家批准在广西开展左右江流域革命老区（百色、崇左、南宁）山水林田湖草生态保护修复工程（以下简称“试点工程”），试点工程共308个项目，总投资125亿元，其中中央奖补资金20亿元，支持119个项目。2020年，试点工程项目进入竣工阶段，竣工项目需要验收。目前国家未出台试点工程的项目验收指导意见，相关市、县在推进试点工程进展过程中，也碰到了一些项目验收方面的问题，例如工程类型多样，验收规程、办法繁多，市县生态部门经验不足，需要进行统一规整，多次提出请求出台《广西左右江流域革命老区（百色、崇左、南宁）山水林田湖草生态保护修复工程项目竣工验收指导意见》（以下简称《指导意见》）。
基于以上原因，自治区山水林田湖草生态保护修复工程工作联席会议办公室根据国家、自治区级工程项目验收管理的有关法律法规和规章制度，结合我区实际情况，制定本指导意见。
二、工作要求、目标与任务
为加强和规范试点工程的项目验收管理，确保中央重点生态保护修复治理奖补资金投资效益。
三、文件依据
《广西壮族自治区人民政府办公室关于印发广西左右江流域革命老区（百色、崇左、南宁）山水林田湖草生态保护修复工程工作方案的通知》
《水利工程建设项目验收管理规定》
《广西壮族自治区人民政府令》（第116号）
《广西壮族自治区国土资源厅关于进一步规范我区土地整治项目管理有关问题的通知》
《广西壮族自治区自然资源厅 广西壮族自治区农业农村厅关于印发广西壮族自治区耕地提质改造项目立项与验收规范（试行）的通知》
《广西壮族自治区国土资源厅办公室关于贯彻执行广西壮族自治区地方标准〈矿山地质环境治理恢复要求与验收规范〉的通知》
四、文件执行范围和有关期限
本指导意见适用于试点工程中央奖补资金项目验收，包括但不限于饮用水水源地保护工程、水体生态修复与综合整治、城乡环境综合整治、监管能力建设、土地整治、土壤改良与环境治理、石漠化综合防治、重点小流域水土流失综合治理、矿山环境治理与修复、退耕还林还草与防护林、自然保护区建设、湿地保护与恢复工程等各类项目。
本指导意见自印发之日起施行，在试点工程通过国家考核之日废止。
五、核心或重要内容解读
（一）目前有哪些试点工程中央奖补资金项目是没有国家、自治区级和行业主管部门颁布实施的验收规定、规程、规范的？
答：饮用水水源地保护工程、涉及黑臭水体治理工程、涉及村屯（边境）环境综合整治工程、湿地保护与恢复工程、退耕还林还草与防护林等工程目前没有国家、自治区级和行业主管部门颁布实施的验收规定、规程与规范。
（二）目前具有国家、自治区级和行业主管部门颁布实施的验收规范的试点工程中央奖补资金项目是参照原有验收规范还是本验收指导意见执行？
答：试点工程中央奖补资金项目归属系统（行业）有明确验收规定、规程、规范的，从其规定，否则按本指导意见执行。
（三）自治区级、市级、县（区、市）级财政资金支持的试点工程其他项目的竣工验收可参本验收指导意见执行吗？
答：自治区级、市级、县（区、市）级财政资金支持的试点工程其他项目的竣工验收没有国家、相关行业和自治区、相关市现行的明确验收规定、规程、规范的，可参照本验收指导意见执行。
（四）本验收指导意见验收对象是以每个单独签订合同（协议）的工程或项目段为一个验收单元吗？
答：本验收指导意见验收对象包括实施方案、可行性研究报告与设计报告涉及的所有工程项目。
（五）用自治区规定的相关标准对中央资金支持的项目进行验收考核是否合理？
答：对在同时存在国家和地方技术标准情形，由于地方技术标准是在国家技术标准基础上结合地方实际制订、对国家技术标准进一步细化并正式印发，可以作为验收依据。
（六）项目业主应将项目竣工验收意见书向设区市山水林田湖草生态保护修复工程工作领导小组办公室进行报备时，是否需要出具财务决算审计报告？
答：项目业主项目将竣工验收意见书向设区市山水林田湖草生态保护修复工程工作领导小组办公室进行报备时，如果财务决算审计报告未编制完成，可不出具财务决算审计报告。
六、文件要求的实施时间
《广西左右江流域革命老区（百色、崇左、南宁）山水林田湖草生态保护修复工程项目竣工验收指导意见》自印发之日实施。
七、是否涉及公平竞争审查
本办法的实施不涉及公平竞争审查，不具有排除、限制市场竞争内容。
解读机关、解读处室及联系方式
解读机关：广西壮族自治区生态环境厅
解读处室：自然生态保护处
联系方式：0771-5328496
原文链接：http://sthjt.gxzf.gov.cn/zfxxgk/zfxxgkgl/fdzdgknr/zcfg/zcjd/t5514806.shtml
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答 一共有6种，分别是：政讯通·全国环保法制宣传中心、政讯通·全国环保舆情监测中心、政讯通·全国环保资讯发布联盟、《环保内参》编辑部、环保法治网、环保调研网。
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答 一、网上申报，在总部网站上用本人户名和密码登录发布选题；二、发送短信息至总部指定号码，选题申报内容必须具体准确，调研时间、调研人员姓名、涉案党政机关及企事业单位或各类组织的名称、调研事件及调研选题来源。
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答 环保项目主管单位是：政讯通-全国政务信息一体化办公室。由北京政讯通资讯中心（国资混改）牵头主办。
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答 依法开展环保领域的课题调研、法制宣传、法律援助、法律咨询和公益活动等服务。
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答 申请环保监督员会派发：环保监督员证件、网络平台授权书、工作制度、配套办公物品资料等相关东西。
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答 政讯通·全国环保资讯发布中心，提供资讯信息化服务，以资讯发布为主；政讯通·全国环保法制调研中心，承担调研、法律服务等功能；政讯通·全国环保舆情监测中心，承担舆情监测、处理、公关等功能；政讯通·全国环保事业发展中心，承担行业发展促进、服务功能。
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答 当然有，介绍信自开具之日起10天之内有效，10天之内应将介绍信送至受文单位，并进行案件的调研核实工作。
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答 在政讯通·全国环保资讯发布中心、政讯通·全国环保法制调研中心、政讯通·全国环保舆情监测中心和政讯通·全国环保事业发展中心项目官网上政务百网和行业百网的栏目可以打开查看具体的网站信息。
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答 名片样式有3种，3种样式都可以使用，依据工作开展的需要进行印制。名片样本在配套资料的U盘里有模板。
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答 百网站群包含核心网站，核心网站为政讯通专兼职工作人员提供特殊业务服务。
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答 1、有意从事环保公益性工作的公民或法人单位均可申请； 2、熟悉我国相关环保政策和调研工作； 3、遵守国家法律法规，积极为环保发展做贡献； 4、遵守内参各项规章制度，严格执行工作纪律； 5、熟悉基本网络操作，遵守互联网应用规则。
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答 工作证是只有职务的人员才可以申请，中心总部各机构主任或副主任，各工作组或地市中心主任副主任才发工作证。
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答 中心总部不提供工资，环保监督员有可经营性业务收费项目，按比例有提成或分成，监督员联系的写稿组稿业务所得撰稿费或编辑费，由各监督员个人所有。另外通过联系各类网络会员、网站开发及维护等资讯信息业务服务；舆情监测、危机公关、网络推广、不良稿件及信息处理等网络舆情服务，提供法律咨询、代写文书、维权服务、调研活动、市场调查、学术课题等法律咨询服务，联系主题活动或驻外代理机构等都有一定的提成比例。具体收入来源和提成分成比例详见制度规定的业务资料。
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答 找到发证件时配发的网络平台授权书，里面有账号和密码，登录授权给您的任一网站都可以进行不限时不限量的发布，详细上传步骤可参照下面链接： http://w.hbzxfb.org.cn/show-57902.html。
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答 无犯罪证明是申请调研员岗位必须要的资料，如果开不出来是因为属地派出所要求出具手续，我单位可以开具协查函配合您，请您把派出所的全称、申请人姓名，身份证号发给我们，开具后可以拍照发电子版给您，如需要纸质版我们随后直接寄至属地派出所。如果开不出来是因为您以前有过违法犯罪记录，根据规定您申请不了调研员岗位。
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答 申请环保观察员则是不需要提供无违法犯罪证明。
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答 热爱和关注环保公益事业；熟悉我国环保相关政策法规，五年内无违法犯罪记录；会电脑基本操作，有过媒体或公检法相关工作经验，年龄在25-65之间的中国公民均可申请。
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答 环保监督员都能做以下内容： 1、环保政策法律法规的落实监督和反馈工作，宣传推广党和国家环保相关政策及项目，对社会热点、焦点现象等关系民生的环保工作进行监督反馈； 2、行使宪法赋予公民的监督权利； 3、利用环保领域的网络信息一体化应用平台的政务百网和行业百网网站群，积极采集编发各类环保领域资讯信息。
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答 环保观察员申请需要提交：专兼职人员申请登记表和承诺保证书；无违法犯罪承诺书；身份证复印件2份；一寸蓝底免冠彩照3张，同时附电子照片1份；个人简历1份及相关学历或岗位资质证明资料复印件。 相关表格从北京总部办公室、各地市中心、推荐单位或推荐人处领取，可以直接在4个项目官网任一网站下载，进入官网点击“申请加入”栏目，选择“环保观察员”，打开页面里蓝色字体点击下载即可。具体填写要求参照《登记表填写规定》。
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答 4个官网对外留的咨询和监督电话是一致的，是为了方便内部管理。
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答 不属于
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答 提交补证申请，说明证件丢失情况（原因、地点、时间等），提供与之前证件不一样的一寸照片，补办证件有效期时间和之前的一样，补办费用为300元。
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答 核心网站主要是项目业务执行使用的功能性网站，运用于证件、介绍信、核实函、信封稿件便笺等。
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答 项目主要是发展行业资讯细分类网站，做的是行业市场细分和话语权平台，以网站站群模式增强项目市场竞争力的同时，给不同的用户提供不同的网站平台，尽量满足用户需求。
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答 核心网站不是项目官网，项目官网是项目门户网，核心网站是项目的功能性网站。
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答 政讯通·全国环保项目主要业务分三大部分：资讯发布、舆情监测、法制调研和法律宣传。 具体为： 1.宣传推广党和国家环保政策、法律法规及环保项目； 2.发布政务公开信息及环保资讯，积极采集发布环保信息； 3.开展环保宣传、环保领域的课题调研活动 4.依法开展环保维权援助，耐心做好涉事群众的环保法制宣教工作，有效 5.协助政府化解矛盾，维护社会和谐稳定。 集中展示和推广全国各党政机关举报、投诉、监督网络平台，政务公开平台等政务信息公开通道，联合展示政务办公线上平台公共通道工作。
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