媒体解读丨《贵州省生态环境损害赔偿案件办理规程(试行)》解读
时间：2022-04-07
来源：贵州省生态环境厅
作者：佚名
4月25日，贵州省政府新闻办召开的《贵州省生态环境损害赔偿案件办理规程（试行）》新闻发布会上，贵州省生态环境厅党委副书记、副厅长孟宇光介绍了《贵州省生态环境损害赔偿案件办理规程（试行）》（以下简称《规程》）的有关情况以及我省生态环境损害赔偿制度改革工作进展和下一步落实《规程》的具体措施。
《贵州省生态环境损害赔偿案件办理规程(试行)》分为7个部分，主要涉及案件调查、启动索赔(开展磋商或提起诉讼)、生态环境修复等主要内容。
新闻发布会现场
《规程》明确了案件调查的启动条件和程序。明确开展案件调查必须要调查生态环境损害行为人的基本情况，包括登记信息、经营状况，环境保护措施以及环境违法情况等；损害行为与生态环境损害事实的关联关系，包括发生的时间、地点、起因、经过等；损害行为造成的影响范围和损害程度估算。还针对调查时限，明确自启动调查程序之日起三个月内完成。必要时经承办单位主要领导同意可以延长三十日。明确在案件调查之后，生态环境损害行为人存在有生态环境损害的事实，损害行为与事实有关联关系，生态环境损害行为人的主体明确，则必须启动生态环境损害索赔程序。反之，则根据案件调查情况，可以终止案件调查。
参会人员看资料
《规程》明确了磋商与诉讼的启动条件、内容和程序。进一步明确磋商的启动条件。只要满足损害调查，赔偿义务人同意磋商提议，完善损害认定，编制修复方案等条件，赔偿权利人可以主动启动磋商程序。此外，在开展案件调查中，赔偿义务人主动表示对赔偿相关事项进行磋商的，还可以先行启动磋商程序，并邀请同级检察机关参加，以确保磋商规范合理。还构建了赔偿权利人与赔偿义务人对生态环境损害事实、调查结论和损害鉴定等无争议的，可以简化组织磋商的程序。进一步明确磋商的内容。明确在磋商时，必须对生态环境损害事实、相关证据及法律依据，对鉴定意见、鉴定评估报告、专家意见、修复方案，对履行生态环境损害赔偿责任的范围、方式及期限，对生态环境修复工程启动时间、监督方式、结束期限，对生态环境修复及修复效果评估等五方面进行磋商，对这些内容无异议的则签订赔偿协议，共同向具有管辖权的法院申请司法确认。有异议的，再组织磋商，但磋商原则上不超过三次。最后还进一步明确了赔偿权利人提起诉讼的条件。针对不具备磋商条件的，磋商未达成一致的，签署赔偿协议后违约的，必须向有管辖权的法院提起诉讼，追究赔偿义务人的法律责任。
《规程》明确了开展修复的条件及程序。明确经赔偿协议和司法机关作出的裁定、判决等生效文书确定的修复义务作为开展生态修复的前提条件。明确进行修复需要编制修复方案、组织专家论证、论证通过后报备、开展修复、修复效果评估等五个部分。还明确了无法直接修复的，赔偿权利人可以根据磋商或判决的内容，要求赔偿义务人自行开展生态修复，或结合本区域生态环境损害情况督促开展替代修复。
原文链接：https://sthj.guizhou.gov.cn/jdhy1/zcjd_5802958/wzjd/202108/t20210823_69729522.html
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答 一、网上申报，在总部网站上用本人户名和密码登录发布选题；二、发送短信息至总部指定号码，选题申报内容必须具体准确，调研时间、调研人员姓名、涉案党政机关及企事业单位或各类组织的名称、调研事件及调研选题来源。
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答 环保项目主管单位是：政讯通-全国政务信息一体化办公室。由北京政讯通资讯中心（国资混改）牵头主办。
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答 面向全国环保领域党政机关、企事业单位及相关经济组织发展环保信息化会员为主的网络资讯信息服务，提供资讯发布网站资源200个。同步为环保领域提供信息交流与沟通的平台，可以实现一对一、一对多和多对多的沟通交流。
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答 政讯通·全国环保资讯发布中心，提供资讯信息化服务，以资讯发布为主；政讯通·全国环保法制调研中心，承担调研、法律服务等功能；政讯通·全国环保舆情监测中心，承担舆情监测、处理、公关等功能；政讯通·全国环保事业发展中心，承担行业发展促进、服务功能。
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答 不可以，所有领取的空白介绍信，到期需要退回总部存根和作废介绍信，所以不能直接扔了。
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答 在政讯通·全国环保资讯发布中心、政讯通·全国环保法制调研中心、政讯通·全国环保舆情监测中心和政讯通·全国环保事业发展中心项目官网上政务百网和行业百网的栏目可以打开查看具体的网站信息。
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答 发布宣传推广党和国家环保政策法律法规及环保项目；发布政务公开信息及政府环保资讯；积极采集发布各类环保领域的政策法规、行业信息、各地动态等各方面信息资讯，涉及法制、社会、民生、执法等相关资讯均可发布。
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答 政讯通-全国政务信息一体化办公室是一个依托全国50多个企事业机关单位共同组成的课题调研、法制宣传及网络信息化、网络服务应用为一体的综合办公室。
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答 由全国30多个企事业机关单位共同组建的政讯通·全国环保资讯发布中心、政讯通·全国环保舆情监测中心、政讯通·全国环保法制调研中心和政讯通·全国环保事业发展中心共同运营的调研、舆情及法制宣传应用平台，拥有200个独立域名网站和4个综合管理网站。
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答 环保内参是政讯通·全国环保法制调研中心的核心网站之一。都是以法制宣传、法律咨询服务等工作为主，是两个独立的网站，可独立开展业务。
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答 环保调研员申请需提交：专兼职人员申请登记表和承诺保证书；无违法犯罪承诺书；无违法犯罪证明（由居住地或者户籍地派出所开具）；身份证复印件2份；一寸蓝底免冠彩照3张，同时附电子照片1份；个人简历1份及相关学历或岗位资质证明资料复印件。
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答 名片样式有3种，3种样式都可以使用，依据工作开展的需要进行印制。名片样本在配套资料的U盘里有模板。
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答 我们是采用一个用户名注册并登录，发布同类频道或栏目的资讯信息，采用一网站发稿多网站共享发布。
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答 百网站群包含核心网站，核心网站为政讯通专兼职工作人员提供特殊业务服务。
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答 申请地市中心调研中心需要缴纳：地市级调研中心网络平台使用费是20万元/年，配套办公物品费1200元/套。
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答 1、有意从事环保公益性工作的公民或法人单位均可申请； 2、熟悉我国相关环保政策和调研工作； 3、遵守国家法律法规，积极为环保发展做贡献； 4、遵守内参各项规章制度，严格执行工作纪律； 5、熟悉基本网络操作，遵守互联网应用规则。
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答 工作证是只有职务的人员才可以申请，中心总部各机构主任或副主任，各工作组或地市中心主任副主任才发工作证。
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答 中心总部不提供工资，环保监督员有可经营性业务收费项目，按比例有提成或分成，监督员联系的写稿组稿业务所得撰稿费或编辑费，由各监督员个人所有。另外通过联系各类网络会员、网站开发及维护等资讯信息业务服务；舆情监测、危机公关、网络推广、不良稿件及信息处理等网络舆情服务，提供法律咨询、代写文书、维权服务、调研活动、市场调查、学术课题等法律咨询服务，联系主题活动或驻外代理机构等都有一定的提成比例。具体收入来源和提成分成比例详见制度规定的业务资料。
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答 找到发证件时配发的网络平台授权书，里面有账号和密码，登录授权给您的任一网站都可以进行不限时不限量的发布，详细上传步骤可参照下面链接： http://w.hbzxfb.org.cn/show-57902.html。
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答 无犯罪证明是申请调研员岗位必须要的资料，如果开不出来是因为属地派出所要求出具手续，我单位可以开具协查函配合您，请您把派出所的全称、申请人姓名，身份证号发给我们，开具后可以拍照发电子版给您，如需要纸质版我们随后直接寄至属地派出所。如果开不出来是因为您以前有过违法犯罪记录，根据规定您申请不了调研员岗位。
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答 申请环保观察员则是不需要提供无违法犯罪证明。
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答 主要看要上传到哪个网站，因为部分网站类型是不允许发布视频的。
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答 热爱和关注环保公益事业；熟悉我国环保相关政策法规，五年内无违法犯罪记录；会电脑基本操作，有过媒体或公检法相关工作经验，年龄在25-65之间的中国公民均可申请。
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答 环保监督员都能做以下内容： 1、环保政策法律法规的落实监督和反馈工作，宣传推广党和国家环保相关政策及项目，对社会热点、焦点现象等关系民生的环保工作进行监督反馈； 2、行使宪法赋予公民的监督权利； 3、利用环保领域的网络信息一体化应用平台的政务百网和行业百网网站群，积极采集编发各类环保领域资讯信息。
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答 环保观察员申请需要提交：专兼职人员申请登记表和承诺保证书；无违法犯罪承诺书；身份证复印件2份；一寸蓝底免冠彩照3张，同时附电子照片1份；个人简历1份及相关学历或岗位资质证明资料复印件。 相关表格从北京总部办公室、各地市中心、推荐单位或推荐人处领取，可以直接在4个项目官网任一网站下载，进入官网点击“申请加入”栏目，选择“环保观察员”，打开页面里蓝色字体点击下载即可。具体填写要求参照《登记表填写规定》。
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答 4个官网对外留的咨询和监督电话是一致的，是为了方便内部管理。
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答 不属于
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答 提交补证申请，说明证件丢失情况（原因、地点、时间等），提供与之前证件不一样的一寸照片，补办证件有效期时间和之前的一样，补办费用为300元。
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答 核心网站主要是项目业务执行使用的功能性网站，运用于证件、介绍信、核实函、信封稿件便笺等。
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答 项目主要是发展行业资讯细分类网站，做的是行业市场细分和话语权平台，以网站站群模式增强项目市场竞争力的同时，给不同的用户提供不同的网站平台，尽量满足用户需求。
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答 核心网站不是项目官网，项目官网是项目门户网，核心网站是项目的功能性网站。
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答 政讯通·全国环保项目主要业务分三大部分：资讯发布、舆情监测、法制调研和法律宣传。 具体为： 1.宣传推广党和国家环保政策、法律法规及环保项目； 2.发布政务公开信息及环保资讯，积极采集发布环保信息； 3.开展环保宣传、环保领域的课题调研活动 4.依法开展环保维权援助，耐心做好涉事群众的环保法制宣教工作，有效 5.协助政府化解矛盾，维护社会和谐稳定。 集中展示和推广全国各党政机关举报、投诉、监督网络平台，政务公开平台等政务信息公开通道，联合展示政务办公线上平台公共通道工作。
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