“相关工业园区要加快补齐工作短板，推动规划环评尽快完成并落地实施；各级环评审批部门要严把准入关口，确保项目环评审批依法合规；各市生态环境局要强化监督管理，推进各项工作任务落实到位。”这是山东省生态环境厅日前召开的加强沿黄重点地区工业园区环评工作视频会提出的明确要求。

　　山东省生态环境厅一级巡视员葛为砚在会上强调，黄河流域生态保护和高质量发展责任重大，各级各部门责无旁贷，要充分认识做好沿黄重点地区生态环境源头防控工作的重要意义，按照省委、省政府统一部署安排，扎实推进“三线一单”落地应用，强化工业园区规划环评管理，严格工业项目清理规范，依法依规审批新建项目，切实推动沿黄重点地区生态环境高水平保护和经济高质量发展。

　　开展分区管控，强化环评管理

　　黄河是中华民族母亲河，保护黄河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。黄河流域生态保护和高质量发展，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。

　　山东省委、省政府高度重视黄河流域生态保护和高质量发展，于今年2月在全国率先出台了省级黄河流域生态保护和高质量发展规划，省委全委会、省政府工作报告也都对有关重点工作进行了安排部署。省纪委先后出台加强黄河流域生态保护和高质量发展专项监督的实施意见和工作方案，强力推动黄河重大战略落地落实。

　　葛为砚指出，推进沿黄重点地区工业项目入园和严控高污染、高耗水、高耗能项目，是实现黄河流域生态环境系统治理、源头治理的重要举措，是推动黄河流域高质量发展的有效途径。“三线一单”、规划环评和项目环评构建的生态环境源头防控格局，目的就是将超出资源环境承载能力的开发建设挡在门外，推动不够合理的开发建设持续优化。生态环境源头防控制度是守住绿水青山的第一道防线，是推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要基础性工作，必须全力抓好落实。

　　据了解，黄河重大国家战略实施以来，山东省沿黄9市生态环境部门、相关市行政审批部门和园区管委会按照省里部署安排，认真落实“三线一单”要求，完成园区梳理规范和合规性审核，做好工业项目专项摸排，依法依规审批新建项目，积极推进沿黄重点地区生态环境源头防控。

　　山东省生态环境厅行政许可处二级调研员张亚宁告诉记者：“山东省扎实推进‘三线一单’落地，建立了‘三线一单’生态环境分区管控体系，将‘三线一单’硬约束落实到环境管控单元，沿黄9市共划定1222个环境管控单元，涵盖141个优先保护单元、588个重点管控单元和493个一般管控单元，黄河干流水面全部纳入生态空间，实现‘应划尽划、应保尽保’，着力保护绿水青山、守好生态家底。”

　　沿黄9市从实际出发，宜水则水、宜山则山，通过“三线一单”划定成果高标准打造生态空间，推进泰沂山区、黄河滩区、东平湖、南四湖等重点区域生态保护修复治理，在服务黄河流域生态保护和高质量发展战略中初见成效。

　　去年，山东省出台了全国第一部省级层面规划环境影响评价条例，省生态环境厅组织召开了3次加强产业园区规划环评和跟踪评价工作片区座谈会，抽取50本规划环评文件开展质量专项检查，组织开展园区规划环评落实情况监管专项行动，多措并举，督促工业园区全面落实规划环评各项要求。

　　山东省生态环境厅还出台了加强沿黄重点地区工业项目相关生态环境工作和做好环评审批服务等系列文件，组织各市从“三高”项目、“其他类”项目两个层面，拟建、在建、已建成三个类别开展专项摸排，要求沿黄9市30县环评审批部门切实加强工业项目环评管理，严把项目环评准入关，确保“十四五”时期拟建的工业项目一律按要求进入合规工业园区。

　　落实责任义务，严把准入关口

　　葛为砚指出，实现黄河流域生态保护和高质量发展，沿黄重点地区是前沿先锋，工业园区更是走在第一线。重点地区园区管委会和相关市生态环境局、行政审批局要把思想和行动统一到中央和省委、省政府决策部署上来，扛牢生态环境高水平保护和经济高质量发展的重大政治责任，在落实黄河重大国家战略中“打头阵”“当先锋”，切实推动“三位一体”生态环境源头预防制度落地实施。

　　做好规划环评是园区的法定职责。山东省生态环境厅要求，相关工业园区要将规划环评工作作为当前工作的重中之重，拧紧责任链条，列出完成规划环评和跟踪评价的时间表、路线图，明确责任人和完成时限，加快推进。已通过合规工业园区审核认定的园区，要不折不扣落实规划环评及审查意见提出的环境准入、环保对策措施等要求以及避让敏感区等优化调整建议，推动区域生态环境质量持续改善。

　　葛为砚强调，做好环境保护工作是园区高质量发展的应有之义。园区不能仅满足于编了规划环评报告、拿了批文，而应该瞄准高质量发展的目标，认真落实规划环评要求，充分发挥规划环评在优化空间开发布局、推动产业转型升级等方面的指导作用，为生态工业园区创建、园区高质量发展考核等打好基础。

　　葛为砚要求，各级环评审批部门要严把环评审批关，依法依规推动生态环境源头防控相关要求落地实施。环评审批时，要严格落实国家和省有关政策规定，确保“十四五”时期拟建工业项目一律按要求进入合规工业园区。各市生态环境局要严格生态环境执法，对于“未批先建”等环保违法违规行为，务必做到发现一起，依法依规严肃查处一起。

　　加强监督管理，狠抓调度督导

　　山东省生态环境厅要求，各市生态环境局要建立健全调度督促机制，强化对相关园区管委会、行政审批局的日常调度督导，压实责任，推进工作落实。

　　各级生态环境部门在沿黄重点地区工业园区梳理规范和工业项目清理规范工作中，要加强与发展改革等部门的沟通协调，对工作中遇到的政策及业务问题进行会商研究，确保共性问题尺度统一，个性问题意见一致。

　　各市生态环境局要主动作为，把“严真细实快”的作风体现到工作的各个方面，确保各项任务按期完成。