环保知识25：罚款1326.1万！某矿业公司违反《水污染防治法》造成水污染事故
时间：2022-12-07
来源：环保内参编辑部
作者：卫祁
案件回顾
2020年3月28日，伊春某矿业公司尾矿库4#溢流井坍塌, 泄漏232-245万立方米尾矿(砂水混合物)，泄漏钼总量89.39-117.53吨，造成依吉密河至呼兰河约340公里河道钼浓度超标，其中依吉密河河道约115公里、呼兰河河道约225公里。
3月29日21时30分，铁力市第一水厂(依吉密河水源地)停止取水，约6.8万人用水因减压供水等受到一定影响。在应对突发环境事件上，日常应急准备不到位。尾矿库应急预案不完善，未考虑排洪设施损毁导致尾矿泄漏事件风险，未制定排洪系统损毁专项预案及现场处置方案;未配备针对尾矿泄漏的应急物资、设备和器材，应急处置道路不畅，应急处置能力不足。在发现尾矿泄漏至井架倒塌的5小时内未采取任何处置措施，最终导致尾矿大量泄漏，致使尾矿砂水混合物对生态环境和下游水体造成污染。
处罚意见
伊春某矿业公司的行为，违反了《中华人民共和国水污染防治法》第七十六条和第七十八条第一款的规定。伊春市铁力生态环境局经立案程序于2020年4月12日下达了《责令改正违法行为决定书》(铁环法[2020]第2号)，2021年5月20日，生态环境部出具正式评估报告后，评估黑龙江省二级应急响应阶段共造成直接经济损失4420.45万元，经伊春市生态环境局审理和集体讨论，以伊春市生态环境局的名义对该公司下达《行政处罚听证告知书》(伊生听字[2021]第1号)，该公司在法定期限内未提出听证申请，经市局审批，于2021年8月9日对该公司正式下达了《行政处罚决定书》(伊环罚[2021]第004号)。
依据《中华人民共和国水污染防治法》第九十四条的规定，并结合“黑龙江省行政处罚裁量辅助决策系统”，对该公司做出责令立即停止违法行为的行政命令;对造成重大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接损失的百分之三十计算罚款，处罚金额人民币(大写)壹仟叁佰贰拾陆万壹仟元整(￥13,261,000.00元)。现该公司已依法缴纳罚款，并上缴国库。
案件评析
此次突发环境事件案件暴露出，重点企业在处理发展与环境保护的关系上，在传导环境压力、落实环境主体责任、防范化解尾矿库环境风险隐患上，在应急培训和演练、应急处置能力上亟待加强。此次案件的查处，在一定程度上对相关企业起到了教育和震慑的效果，对行业的健康发展起到了一定的促进作用。作为监管部门，针对新形势、新情况，将会加大监管执法力度，加强对辖区范围日常动态巡查，切实维护生态环境安全和社会公共利益。
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答 中心总部不提供工资，环保监督员有可经营性业务收费项目，按比例有提成或分成，监督员联系的写稿组稿业务所得撰稿费或编辑费，由各监督员个人所有。另外通过联系各类网络会员、网站开发及维护等资讯信息业务服务；舆情监测、危机公关、网络推广、不良稿件及信息处理等网络舆情服务，提供法律咨询、代写文书、维权服务、调研活动、市场调查、学术课题等法律咨询服务，联系主题活动或驻外代理机构等都有一定的提成比例。具体收入来源和提成分成比例详见制度规定的业务资料。
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答 环保观察员申请需要提交：专兼职人员申请登记表和承诺保证书；无违法犯罪承诺书；身份证复印件2份；一寸蓝底免冠彩照3张，同时附电子照片1份；个人简历1份及相关学历或岗位资质证明资料复印件。 相关表格从北京总部办公室、各地市中心、推荐单位或推荐人处领取，可以直接在4个项目官网任一网站下载，进入官网点击“申请加入”栏目，选择“环保观察员”，打开页面里蓝色字体点击下载即可。具体填写要求参照《登记表填写规定》。
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答 4个官网对外留的咨询和监督电话是一致的，是为了方便内部管理。
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答 不属于
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答 政讯通·全国环保项目主要业务分三大部分：资讯发布、舆情监测、法制调研和法律宣传。 具体为： 1.宣传推广党和国家环保政策、法律法规及环保项目； 2.发布政务公开信息及环保资讯，积极采集发布环保信息； 3.开展环保宣传、环保领域的课题调研活动 4.依法开展环保维权援助，耐心做好涉事群众的环保法制宣教工作，有效 5.协助政府化解矛盾，维护社会和谐稳定。 集中展示和推广全国各党政机关举报、投诉、监督网络平台，政务公开平台等政务信息公开通道，联合展示政务办公线上平台公共通道工作。
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