环保知识121：什么情况下环保部门可以实施限制生产、停产整治措施?
时间：2023-07-10
来源：环保内参编辑部
作者：钊琨
什么情况下环保部门可以实施限制生产、停产整治措施?
为了落实我国《环境保护法》的有关规定，原环保部于2014年12月19日发布的《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法》（2015年1月1日起施行）第6条规定：“排污者有下列情形之一的，环境保护主管部门可以责令其采取停产整治措施:
一、通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式排放污染物，超过污染物排放标准的；
二、非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过污染物排放标准三倍以上的；
三、超过重点污染物排放总量年度控制指标排放污染物的；
四、被责令限制生产后仍然超过污染物排放标准排放污染物的；
五、因突发事件造成污染物排放超过排放标准或者重点污染物排放总量控制指标的；
六、法律、法规规定的其他情形。”
从以上规定可以看出，对于实施限制生产、停产整治的对象主要是针对那些以逃避监管的方式超标排放污染物、超标超总量排放污染物的情形。对于第1项的以逃避监管方式排放污染物的，依据我国《环境保护法》第63条第3项的规定，还可移送公安机关拘留；对于上述的全部违法行为，按照《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》的规定，还可以实施按日连续处罚；对于第2项的违法行为，还涉嫌犯罪，有可能被追究刑事责任。
另外，这里的停产整治不是关闭，不能混淆。停产整治是环保主管部门的行政强制措施，只能由环保主管部门实施；而责令关闭，则根据不同情况，由环保部门报请同级人民政府批准，由政府作出决定并予以实施，或者由环保部门实施。
2017年10月30日，为加强对超标、超总量违法排污行为的监管，反映大气污染防治法、水污染防治法修订成果，发挥限制生产、停产整治措施的惩戒警示作用，进一步增强实用性和可操作性，环保部拟对《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法》进行修改。修改的主要内容为：一是增加、修改适用停产整治的情形，实现与新修订法律法规和其他规定相衔接；二是分类设定停产整治的期限，完善制度设计；三是删除环保部门后督察、跟踪检查的规定，提升执法效能。目前，经过公开征求意见后，《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法》仍在修订之中，不久可能就会发布实施。
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答 百网站群包含核心网站，核心网站为政讯通专兼职工作人员提供特殊业务服务。
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答 1、有意从事环保公益性工作的公民或法人单位均可申请； 2、熟悉我国相关环保政策和调研工作； 3、遵守国家法律法规，积极为环保发展做贡献； 4、遵守内参各项规章制度，严格执行工作纪律； 5、熟悉基本网络操作，遵守互联网应用规则。
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答 工作证是只有职务的人员才可以申请，中心总部各机构主任或副主任，各工作组或地市中心主任副主任才发工作证。
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答 中心总部不提供工资，环保监督员有可经营性业务收费项目，按比例有提成或分成，监督员联系的写稿组稿业务所得撰稿费或编辑费，由各监督员个人所有。另外通过联系各类网络会员、网站开发及维护等资讯信息业务服务；舆情监测、危机公关、网络推广、不良稿件及信息处理等网络舆情服务，提供法律咨询、代写文书、维权服务、调研活动、市场调查、学术课题等法律咨询服务，联系主题活动或驻外代理机构等都有一定的提成比例。具体收入来源和提成分成比例详见制度规定的业务资料。
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答 找到发证件时配发的网络平台授权书，里面有账号和密码，登录授权给您的任一网站都可以进行不限时不限量的发布，详细上传步骤可参照下面链接： http://w.hbzxfb.org.cn/show-57902.html。
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答 无犯罪证明是申请调研员岗位必须要的资料，如果开不出来是因为属地派出所要求出具手续，我单位可以开具协查函配合您，请您把派出所的全称、申请人姓名，身份证号发给我们，开具后可以拍照发电子版给您，如需要纸质版我们随后直接寄至属地派出所。如果开不出来是因为您以前有过违法犯罪记录，根据规定您申请不了调研员岗位。
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答 热爱和关注环保公益事业；熟悉我国环保相关政策法规，五年内无违法犯罪记录；会电脑基本操作，有过媒体或公检法相关工作经验，年龄在25-65之间的中国公民均可申请。
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答 环保监督员都能做以下内容： 1、环保政策法律法规的落实监督和反馈工作，宣传推广党和国家环保相关政策及项目，对社会热点、焦点现象等关系民生的环保工作进行监督反馈； 2、行使宪法赋予公民的监督权利； 3、利用环保领域的网络信息一体化应用平台的政务百网和行业百网网站群，积极采集编发各类环保领域资讯信息。
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答 环保观察员申请需要提交：专兼职人员申请登记表和承诺保证书；无违法犯罪承诺书；身份证复印件2份；一寸蓝底免冠彩照3张，同时附电子照片1份；个人简历1份及相关学历或岗位资质证明资料复印件。 相关表格从北京总部办公室、各地市中心、推荐单位或推荐人处领取，可以直接在4个项目官网任一网站下载，进入官网点击“申请加入”栏目，选择“环保观察员”，打开页面里蓝色字体点击下载即可。具体填写要求参照《登记表填写规定》。
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答 4个官网对外留的咨询和监督电话是一致的，是为了方便内部管理。
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答 政讯通·全国环保项目主要业务分三大部分：资讯发布、舆情监测、法制调研和法律宣传。 具体为： 1.宣传推广党和国家环保政策、法律法规及环保项目； 2.发布政务公开信息及环保资讯，积极采集发布环保信息； 3.开展环保宣传、环保领域的课题调研活动 4.依法开展环保维权援助，耐心做好涉事群众的环保法制宣教工作，有效 5.协助政府化解矛盾，维护社会和谐稳定。 集中展示和推广全国各党政机关举报、投诉、监督网络平台，政务公开平台等政务信息公开通道，联合展示政务办公线上平台公共通道工作。
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