环保知识131：在刑事案件侦办中司法机关如何认定危险废物及其数量？
时间：2023-07-24
来源：环保内参编辑部
作者：钊琨
在刑事案件侦办中司法机关如何认定危险废物及其数量？
环保部虽然发布了《国家危险废物名录》，但是，企业在生产经营过程中，所产生的固体废物成分极其复杂。如何认定这些固体废物是否属于《国家危险废物名录》中所列的危险废物，或者采用什么方法认定《国家危险废物名录》没有收录、且根据危险废物的认定方法，又可以被认定为危险废物，是一项极为复杂且技术含量很高的工作。而且，对于危险废物的鉴定，不但要支付鉴定机构鉴定费用，还要花时间，从而会延长办案周期。
为了便于司法实践操作的统一，最高人民法院、最高人民检察院发布的《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》(2017年1月1日起实施）第13条规定，对国家危险废物名录所列的废物，可以依据涉案物质的来源、产生过程、被告人供述、证人证言以及经批准或者备案的环境影响评价文件等证据，结合环境保护主管部门、公安机关等出具的书面意见作出认定。对于危险废物的数量，可以综合被告人供述，涉案企业的生产工艺、物耗、能耗情况，以及经批准或者备案的环境影响评价文件等证据作出认定。
按照上述司法解释的规定，可以理解为，司法机关可以不对涉案物质进行鉴定，而是根据涉案物质的来源、产生过程、被告人供述、证人证言以及经批准或者备案的环境影响评价文件等证据，结合环境保护主管部门、公安机关等出具的书面意见，认定涉案物质到底是不是危险废物。这样的好处，可以节省办案的时间和鉴定成本；坏处是被告人可能会对司法机关这种综合认定方法不认可，从而不认可法院的判决结果。当然，这也给专业的环保辩护律师留下更多的发挥空间，为被告人争取更大的诉讼利益。
对危险废物数量的认定，相比危险废物的认定简单些。当危险废物的实物不存在时，或者无法具体测量时，也只能依据上述证据，来综合判定数量了。比如，将危险废物(液体）倾倒在水体里，无法测量出数量，只能通过间接证据，来确定这些危险废物的数量。
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答 1、有意从事环保公益性工作的公民或法人单位均可申请； 2、熟悉我国相关环保政策和调研工作； 3、遵守国家法律法规，积极为环保发展做贡献； 4、遵守内参各项规章制度，严格执行工作纪律； 5、熟悉基本网络操作，遵守互联网应用规则。
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答 工作证是只有职务的人员才可以申请，中心总部各机构主任或副主任，各工作组或地市中心主任副主任才发工作证。
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答 中心总部不提供工资，环保监督员有可经营性业务收费项目，按比例有提成或分成，监督员联系的写稿组稿业务所得撰稿费或编辑费，由各监督员个人所有。另外通过联系各类网络会员、网站开发及维护等资讯信息业务服务；舆情监测、危机公关、网络推广、不良稿件及信息处理等网络舆情服务，提供法律咨询、代写文书、维权服务、调研活动、市场调查、学术课题等法律咨询服务，联系主题活动或驻外代理机构等都有一定的提成比例。具体收入来源和提成分成比例详见制度规定的业务资料。
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答 找到发证件时配发的网络平台授权书，里面有账号和密码，登录授权给您的任一网站都可以进行不限时不限量的发布，详细上传步骤可参照下面链接： http://w.hbzxfb.org.cn/show-57902.html。
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答 无犯罪证明是申请调研员岗位必须要的资料，如果开不出来是因为属地派出所要求出具手续，我单位可以开具协查函配合您，请您把派出所的全称、申请人姓名，身份证号发给我们，开具后可以拍照发电子版给您，如需要纸质版我们随后直接寄至属地派出所。如果开不出来是因为您以前有过违法犯罪记录，根据规定您申请不了调研员岗位。
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答 环保观察员申请需要提交：专兼职人员申请登记表和承诺保证书；无违法犯罪承诺书；身份证复印件2份；一寸蓝底免冠彩照3张，同时附电子照片1份；个人简历1份及相关学历或岗位资质证明资料复印件。 相关表格从北京总部办公室、各地市中心、推荐单位或推荐人处领取，可以直接在4个项目官网任一网站下载，进入官网点击“申请加入”栏目，选择“环保观察员”，打开页面里蓝色字体点击下载即可。具体填写要求参照《登记表填写规定》。
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答 4个官网对外留的咨询和监督电话是一致的，是为了方便内部管理。
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答 核心网站主要是项目业务执行使用的功能性网站，运用于证件、介绍信、核实函、信封稿件便笺等。
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答 政讯通·全国环保项目主要业务分三大部分：资讯发布、舆情监测、法制调研和法律宣传。 具体为： 1.宣传推广党和国家环保政策、法律法规及环保项目； 2.发布政务公开信息及环保资讯，积极采集发布环保信息； 3.开展环保宣传、环保领域的课题调研活动 4.依法开展环保维权援助，耐心做好涉事群众的环保法制宣教工作，有效 5.协助政府化解矛盾，维护社会和谐稳定。 集中展示和推广全国各党政机关举报、投诉、监督网络平台，政务公开平台等政务信息公开通道，联合展示政务办公线上平台公共通道工作。
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