环保知识136：在环境民事侵权诉讼中受害者要承担哪些举证责任?
时间：2023-08-01
来源：环保内参编辑部
作者：钊琨
在环境民事侵权诉讼中受害者要承担哪些举证责任?
在诉讼中，法官认定事实的依据就是证据。由谁来举证，就是举证责任的分配。在一般的民事诉讼中，谁主张权利，谁承担举证责任。但在特殊的侵权中，举证责任的分配就不同了。根据我国《侵权责任法》第66条的规定，污染者应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。
由此可见，在环境民事侵权案件中，采取的是举证责任倒置的归责原则。也就是说，污染者应当就其不承担责任、减轻责任和排污行为与损害结果之间不存在因果关系进行举证，如果举证不能，法院就认定侵权事实成立，污染者就要承担民事赔偿责任。
在一般的民事侵权诉讼中，《侵权责任法》规定的举证原则是，谁主张，谁举证。因为环境污染的隐蔽性、复杂性、长期性及累积效应，污染的受害者往往又处于比较弱势的地位，因此，法律规定举证责任由污染者来承担。举证责任由谁承担，谁的败诉风险就大。举证责任倒置，对企业而言，具有极大的诉讼压力。
但是，2015年6月3日起实施的最高人民法院《关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》第6条规定：“被侵权人根据侵权责任法第65条规定请求赔偿的，应当提供证明以下事实的证据材料:
一、污染者排放了污染物；
二、被侵权人的损害；
三、污染者排放的污染物或者其次生污染物与损害之间具有关联性。”
依据上述司法解释的规定，污染的受害者还要承担污染者排放了污染物、其受到了损害及排污者排放的污染物与损害之间有关联性的举证责任。当然，这里的关联性指的不是因果关系。受害者只需证明排污者排放的污染物与其受到的损害有联系即完成了证明责任。从某种意义上讲，司法解释的出台，减轻了污染者的举证责任倒置的举证责任。至少，让受害者承担了某些基本的举证义务。
总之，对比污染者和受害者的举证责任，污染者的举证责任显然要比受害者重得多，体现了法律对弱者特殊保护原则。但是，即便是较轻的举证责任，如果受害者不能完成，也有可能承担败诉的风险。
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答 工作证是只有职务的人员才可以申请，中心总部各机构主任或副主任，各工作组或地市中心主任副主任才发工作证。
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答 中心总部不提供工资，环保监督员有可经营性业务收费项目，按比例有提成或分成，监督员联系的写稿组稿业务所得撰稿费或编辑费，由各监督员个人所有。另外通过联系各类网络会员、网站开发及维护等资讯信息业务服务；舆情监测、危机公关、网络推广、不良稿件及信息处理等网络舆情服务，提供法律咨询、代写文书、维权服务、调研活动、市场调查、学术课题等法律咨询服务，联系主题活动或驻外代理机构等都有一定的提成比例。具体收入来源和提成分成比例详见制度规定的业务资料。
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答 热爱和关注环保公益事业；熟悉我国环保相关政策法规，五年内无违法犯罪记录；会电脑基本操作，有过媒体或公检法相关工作经验，年龄在25-65之间的中国公民均可申请。
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答 环保监督员都能做以下内容： 1、环保政策法律法规的落实监督和反馈工作，宣传推广党和国家环保相关政策及项目，对社会热点、焦点现象等关系民生的环保工作进行监督反馈； 2、行使宪法赋予公民的监督权利； 3、利用环保领域的网络信息一体化应用平台的政务百网和行业百网网站群，积极采集编发各类环保领域资讯信息。
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答 4个官网对外留的咨询和监督电话是一致的，是为了方便内部管理。
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答 不属于
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答 政讯通·全国环保项目主要业务分三大部分：资讯发布、舆情监测、法制调研和法律宣传。 具体为： 1.宣传推广党和国家环保政策、法律法规及环保项目； 2.发布政务公开信息及环保资讯，积极采集发布环保信息； 3.开展环保宣传、环保领域的课题调研活动 4.依法开展环保维权援助，耐心做好涉事群众的环保法制宣教工作，有效 5.协助政府化解矛盾，维护社会和谐稳定。 集中展示和推广全国各党政机关举报、投诉、监督网络平台，政务公开平台等政务信息公开通道，联合展示政务办公线上平台公共通道工作。
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