环保知识146：沈阳市推行生态环境监管“正面清单”制度，提高企业监管效能
时间：2023-08-14
来源：环保内参编辑部
作者：钊琨
沈阳市推行生态环境监管“正面清单”制度，提高企业监管效能
沈阳市正在积极推行生态环境监管的“正面清单”制度，以提高监管效能、优化监管成本和减少对市场主体的干扰为目标。目前已有784家企业成功入选该清单。
生态环境监管“正面清单”制度是按照规定程序，以企业在生态环境领域守法履职情况为依据，筛选出采取减免现场检查和加强帮扶等正面激励措施的企事业单位（包括建设项目），并列入名录。据沈阳市生态环境局相关负责人介绍，根据规定，生态环境执法部门将采取非现场执法手段对进入“正面清单”的企业进行监管。
据了解，若企业存在以下行为，可以依法免于行政处罚：如企业对因非主观过错导致的违法行为，能够主动报告并采取有效措施及时消除；对发现的环境风险隐患能够及时报告并妥善处置，且未造成危害后果；若初次违法行为危害后果轻微并及时改正等。
据了解，企业进入“正面清单”的条件包括：
一、企业必须具备完善的生态环保手续，且环境管理制度规范，确保生态环境责任得到落实；
二、污染防治设施必须齐备且稳定运行，污染物排放总量和浓度都必须达标；
三、企业的环境守法状况良好，过去两年内未因环境违法行为被处罚；
四、企业过去一年内还需经历过现场或非现场执法检查等七项条件。
其中，环保信用评价和环境守法良好状况等准入要求，由连续三年缩短至两年，有效地降低了企业的准入门槛。
沈阳市生态环境局相关负责人表示，该市将继续严格执行“正面清单”制度，加强对企业的监管力度，为生态环境建设贡献更多力量，确保人们能够享受到更好的生态环境。生态环境问题事关人民群众的身心健康和未来发展，沈阳市的这一举措将进一步激发企业主动整改和积极合规的积极性，提高监管工作的效率和准确性。通过推行“正面清单”，沈阳市将营造更加良好的生态环境，为企业的可持续发展提供有力支持。
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答 百网站群包含核心网站，核心网站为政讯通专兼职工作人员提供特殊业务服务。
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答 1、有意从事环保公益性工作的公民或法人单位均可申请； 2、熟悉我国相关环保政策和调研工作； 3、遵守国家法律法规，积极为环保发展做贡献； 4、遵守内参各项规章制度，严格执行工作纪律； 5、熟悉基本网络操作，遵守互联网应用规则。
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答 工作证是只有职务的人员才可以申请，中心总部各机构主任或副主任，各工作组或地市中心主任副主任才发工作证。
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答 中心总部不提供工资，环保监督员有可经营性业务收费项目，按比例有提成或分成，监督员联系的写稿组稿业务所得撰稿费或编辑费，由各监督员个人所有。另外通过联系各类网络会员、网站开发及维护等资讯信息业务服务；舆情监测、危机公关、网络推广、不良稿件及信息处理等网络舆情服务，提供法律咨询、代写文书、维权服务、调研活动、市场调查、学术课题等法律咨询服务，联系主题活动或驻外代理机构等都有一定的提成比例。具体收入来源和提成分成比例详见制度规定的业务资料。
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答 找到发证件时配发的网络平台授权书，里面有账号和密码，登录授权给您的任一网站都可以进行不限时不限量的发布，详细上传步骤可参照下面链接： http://w.hbzxfb.org.cn/show-57902.html。
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答 无犯罪证明是申请调研员岗位必须要的资料，如果开不出来是因为属地派出所要求出具手续，我单位可以开具协查函配合您，请您把派出所的全称、申请人姓名，身份证号发给我们，开具后可以拍照发电子版给您，如需要纸质版我们随后直接寄至属地派出所。如果开不出来是因为您以前有过违法犯罪记录，根据规定您申请不了调研员岗位。
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答 环保监督员都能做以下内容： 1、环保政策法律法规的落实监督和反馈工作，宣传推广党和国家环保相关政策及项目，对社会热点、焦点现象等关系民生的环保工作进行监督反馈； 2、行使宪法赋予公民的监督权利； 3、利用环保领域的网络信息一体化应用平台的政务百网和行业百网网站群，积极采集编发各类环保领域资讯信息。
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答 环保观察员申请需要提交：专兼职人员申请登记表和承诺保证书；无违法犯罪承诺书；身份证复印件2份；一寸蓝底免冠彩照3张，同时附电子照片1份；个人简历1份及相关学历或岗位资质证明资料复印件。 相关表格从北京总部办公室、各地市中心、推荐单位或推荐人处领取，可以直接在4个项目官网任一网站下载，进入官网点击“申请加入”栏目，选择“环保观察员”，打开页面里蓝色字体点击下载即可。具体填写要求参照《登记表填写规定》。
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答 4个官网对外留的咨询和监督电话是一致的，是为了方便内部管理。
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答 不属于
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答 核心网站主要是项目业务执行使用的功能性网站，运用于证件、介绍信、核实函、信封稿件便笺等。
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答 核心网站不是项目官网，项目官网是项目门户网，核心网站是项目的功能性网站。
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答 政讯通·全国环保项目主要业务分三大部分：资讯发布、舆情监测、法制调研和法律宣传。 具体为： 1.宣传推广党和国家环保政策、法律法规及环保项目； 2.发布政务公开信息及环保资讯，积极采集发布环保信息； 3.开展环保宣传、环保领域的课题调研活动 4.依法开展环保维权援助，耐心做好涉事群众的环保法制宣教工作，有效 5.协助政府化解矛盾，维护社会和谐稳定。 集中展示和推广全国各党政机关举报、投诉、监督网络平台，政务公开平台等政务信息公开通道，联合展示政务办公线上平台公共通道工作。
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