环保知识238：非法捕鸟破坏生态，创新赔偿修复环境：泗洪罗某案的警示与启示
时间：2024-01-02
来源：环保内参编辑部
作者：钊琨
2019年8月至11月期间，罗某单独或者分别伙同其父罗某某、表弟王某在泗洪县双沟镇怀洪新河入湖口附近，采用播放鸟鸣录音引诱的方式，网捕“三有动物”黑水鸡、夜鹭、灰头鹀2万余只。罗某将捕获的野生鸟类以每只1元至30余元不等的价格，出售给安徽省从事非法买卖野生动物的陆某，非法获利4万余元。
因本案跨越江苏、安徽两省，且现场未查获鸟类实物证据，无法判断鸟的种类与价值，宿迁检察机关经与公安、资规、生态环境等部门会商，通过采取让违法人辨认鸟类图片、远程谈话等方式完善证据链条，最终确定罗某猎捕黑水鸡2000只、夜鹭15只、灰头鹀18000只。经专家评估，认定案件造成生态环境资源损失高达6007500元。
罗某因无力承担赔偿款，检察机关、生态环境等部门研究替代赔偿方案，委托专业机构出具替代修复评估报告，并与罗某等人磋商。最终，罗某等人以补植复绿形式在泗洪洪泽湖湿地周边种植200亩公益林并长期管护，以林木生态价值和管护劳务代偿折抵生态损害赔偿金。之后，泗洪县还建立了全省首个野生鸟类生态修复基地。
在案件办理过程中，检察、生态环境、公安等多部门跨省联动配合，制定科学、合理、可操作的生态环境损害赔偿方案，最终生态环境得到有效修复。本案以补植复绿的形式种植200亩公益林并长期管护，形成以林木生态价值和管护劳务代偿折抵生态损害赔偿金的替代修复方案，创新生态环境损害替代修复方式，有效解决了大额生态损害赔偿金执行难问题，为执法实践提供了可推广的样板。
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答 一共有6种，分别是：政讯通·全国环保法制宣传中心、政讯通·全国环保舆情监测中心、政讯通·全国环保资讯发布联盟、《环保内参》编辑部、环保法治网、环保调研网。
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答 可以，是可以配合环保调研员进行调研工作。
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答 百网站群包含核心网站，核心网站为政讯通专兼职工作人员提供特殊业务服务。
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答 1、有意从事环保公益性工作的公民或法人单位均可申请； 2、熟悉我国相关环保政策和调研工作； 3、遵守国家法律法规，积极为环保发展做贡献； 4、遵守内参各项规章制度，严格执行工作纪律； 5、熟悉基本网络操作，遵守互联网应用规则。
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答 工作证是只有职务的人员才可以申请，中心总部各机构主任或副主任，各工作组或地市中心主任副主任才发工作证。
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答 中心总部不提供工资，环保监督员有可经营性业务收费项目，按比例有提成或分成，监督员联系的写稿组稿业务所得撰稿费或编辑费，由各监督员个人所有。另外通过联系各类网络会员、网站开发及维护等资讯信息业务服务；舆情监测、危机公关、网络推广、不良稿件及信息处理等网络舆情服务，提供法律咨询、代写文书、维权服务、调研活动、市场调查、学术课题等法律咨询服务，联系主题活动或驻外代理机构等都有一定的提成比例。具体收入来源和提成分成比例详见制度规定的业务资料。
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答 找到发证件时配发的网络平台授权书，里面有账号和密码，登录授权给您的任一网站都可以进行不限时不限量的发布，详细上传步骤可参照下面链接： http://w.hbzxfb.org.cn/show-57902.html。
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答 申请环保观察员则是不需要提供无违法犯罪证明。
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答 环保监督员都能做以下内容： 1、环保政策法律法规的落实监督和反馈工作，宣传推广党和国家环保相关政策及项目，对社会热点、焦点现象等关系民生的环保工作进行监督反馈； 2、行使宪法赋予公民的监督权利； 3、利用环保领域的网络信息一体化应用平台的政务百网和行业百网网站群，积极采集编发各类环保领域资讯信息。
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答 环保观察员申请需要提交：专兼职人员申请登记表和承诺保证书；无违法犯罪承诺书；身份证复印件2份；一寸蓝底免冠彩照3张，同时附电子照片1份；个人简历1份及相关学历或岗位资质证明资料复印件。 相关表格从北京总部办公室、各地市中心、推荐单位或推荐人处领取，可以直接在4个项目官网任一网站下载，进入官网点击“申请加入”栏目，选择“环保观察员”，打开页面里蓝色字体点击下载即可。具体填写要求参照《登记表填写规定》。
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答 4个官网对外留的咨询和监督电话是一致的，是为了方便内部管理。
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答 核心网站主要是项目业务执行使用的功能性网站，运用于证件、介绍信、核实函、信封稿件便笺等。
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答 项目主要是发展行业资讯细分类网站，做的是行业市场细分和话语权平台，以网站站群模式增强项目市场竞争力的同时，给不同的用户提供不同的网站平台，尽量满足用户需求。
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答 核心网站不是项目官网，项目官网是项目门户网，核心网站是项目的功能性网站。
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答 政讯通·全国环保项目主要业务分三大部分：资讯发布、舆情监测、法制调研和法律宣传。 具体为： 1.宣传推广党和国家环保政策、法律法规及环保项目； 2.发布政务公开信息及环保资讯，积极采集发布环保信息； 3.开展环保宣传、环保领域的课题调研活动 4.依法开展环保维权援助，耐心做好涉事群众的环保法制宣教工作，有效 5.协助政府化解矛盾，维护社会和谐稳定。 集中展示和推广全国各党政机关举报、投诉、监督网络平台，政务公开平台等政务信息公开通道，联合展示政务办公线上平台公共通道工作。
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