新修订《生态环境行政执法稽查办法》：细化要求，提升执法规范性
时间：2024-01-09
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生态环境部最近发布了新修订的《生态环境行政执法稽查办法》（以下简称《办法》），并且新增了“非现场方式稽查”的规定,新修订的《办法》旨在规范生态环境执法行为，提高执法水平，实施内部纠错。根据生态环境执法局相关负责人的解释，新的稽查办法明确了通过移动执法系统等非现场方式开展稽查，若是发现问题事实清楚、证据确凿，稽查单位可以直接向被稽查单位反馈结果。
生态环境执法稽查工作是执法过程中的重要环节，同时也是对执法行为进行监督的一种形式。它有助于规范执法行为、提高执法水平，同时也是实施内部纠错的有力手段。相较于2014年8月发布的《环境监察稽查办法》（以下简称《原办法》），新修订的《办法》在多个方面进行了优化和改进。
相比较《原办法》，新修订的《办法》主要有以下变化：
在稽查内容方面，《办法》根据行政执法改革后的实际情况，规定生态环境保护综合执法队伍的主要职责是查处生态环境违法行为，开展了污染防治、生态保护、核与辐射安全等方面的日常监督检查。因此，《办法》将稽查内容主要规定为执行生态环境保护综合行政执法事项情况，实施了现场检查、行政处罚、行政强制情况以及执行生态环境执法相关政策制度情况等方面。这一调整符合当前生态环境保护综合执法队伍的职能定位，有助于提高稽查工作的针对性和实效性。
在稽查责任体系方面，《办法》的修订聚焦于“内部监督、纠错容错”的工作定位，并且根据“强化层级监督和内部约束，完善纠错问责机制”等工作要求，针对执法稽查工作进行了进一步完善。同时新增了妨碍稽查的责任追究规定，以保障稽查工作的正常进行，并且还新增了责任认定的合理考虑因素，以及容错纠错、尽职免责的规定，明确了不予追究执法过错责任的7种情形。这些规定有助于激发执法人员的积极性和创造性，同时也有利于规范执法行为，提高执法水平。
相比《原办法》，新修订的《办法》的变化还体现在对稽查工作的要求和标准进行了细化和明确。例如，《办法》要求稽查单位在开展稽查工作时应当制定稽查方案，确定稽查人员和时间安排等，以确保稽查工作的有序进行。同时，《办法》还要求稽查人员在开展工作时应当依法、公正、廉洁，并严格遵守工作纪律和保密规定，防止滥用职权、徇私舞弊等行为的发生。
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答 中心总部不提供工资，环保监督员有可经营性业务收费项目，按比例有提成或分成，监督员联系的写稿组稿业务所得撰稿费或编辑费，由各监督员个人所有。另外通过联系各类网络会员、网站开发及维护等资讯信息业务服务；舆情监测、危机公关、网络推广、不良稿件及信息处理等网络舆情服务，提供法律咨询、代写文书、维权服务、调研活动、市场调查、学术课题等法律咨询服务，联系主题活动或驻外代理机构等都有一定的提成比例。具体收入来源和提成分成比例详见制度规定的业务资料。
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答 政讯通·全国环保项目主要业务分三大部分：资讯发布、舆情监测、法制调研和法律宣传。 具体为： 1.宣传推广党和国家环保政策、法律法规及环保项目； 2.发布政务公开信息及环保资讯，积极采集发布环保信息； 3.开展环保宣传、环保领域的课题调研活动 4.依法开展环保维权援助，耐心做好涉事群众的环保法制宣教工作，有效 5.协助政府化解矛盾，维护社会和谐稳定。 集中展示和推广全国各党政机关举报、投诉、监督网络平台，政务公开平台等政务信息公开通道，联合展示政务办公线上平台公共通道工作。
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