各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会：

　　按照《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》要求，到2027年，“无废城市”建设比例达到60%，固体废物产生强度明显下降；到2035年，“无废城市”建设实现全覆盖，东部省份率先全域建成“无废城市”。为进一步推进我省“无废城市”建设，确保如期完成美丽中国建设目标，依据生态环境部《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》（环固体〔2021〕114号）和《河南省“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》（豫环文〔2023〕10号），根据各省辖市申请和推荐情况，综合考虑城市基础条件、工作积极性和全省“无废城市”建设工作安排等因素，省生态环境保护委员会办公室确定了河南省开展“无废城市”建设的城市名单（附后），现予以公布。

　　一、强化政府主导，注重协调联动。“无废城市”建设是一项系统工程，地方党委政府是建设的责任主体，要充分发挥综合协调作用，调动各部门积极性，切实形成齐抓共管的建设合力。各地要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加快转变政府职能，持续优化市场营商环境，鼓励各类市场主体参与“无废城市”建设工作。要按照《河南省“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》要求，加强统筹协调，指导相关城市和地区加快编制并印发实施方案、建立专门工作机制，高质量推进建设工作。同时，要及时调整优化废物清单、任务清单、项目清单、责任清单，将制定的实施方案转化为施工图，强化调度、督导和帮扶，推动将建设成效纳入当地党委政府绩效考核。新纳入“无废城市”建设的地市，请于2025年3月底前完成实施方案的编制报送工作。

　　二、坚持问题导向，狠抓工作落实。“无废城市”建设涉及领域多、范围广、体量大，各地要发扬钉钉子精神，聚焦解决难点、堵点、痛点问题，既要久久为功，更要突破攻坚。要依据《河南省“无废城市”建设指标体系（试行）》（豫环委办〔2023〕26号）明确的建设体系与指标，结合当地特点，科学合理确定重点。要着力突破煤矸石、磷石膏、赤泥等大宗工业固废和新能源新兴固废综合利用关键共性技术，提升综合利用能力和水平，积极推进重点行业“无废园区”“无废工厂”建设。要推进农业发展全面绿色转型，提高农业固体废物综合利用水平。要大力推进垃圾分类和资源化利用，加快构建废旧物资循环利用体系，尽快补齐农村地区生活垃圾收运处置设施短板。要实施绿色建筑创建行动，提高装配式建筑占比，全面推广绿色低碳建材，推动建筑材料循环利用。要深入推进强化危险废物监管和利用处置能力改革，大力推进危险废物信息化环境管理。鼓励有条件的城市以优质平台公司为载体，按照“肥瘦搭配”原则整合“无废城市”建设相关固废项目，充分利用国家政策性银行资金，补齐设施短板，全面提升城市固体废物治理总体能力和整体水平。

　　三、加大宣传力度，营造浓厚氛围。各地要将宣传教育作为培育“无废”理念、营造“无废”氛围的重要阵地，充分利用“国际无废日”“六五环境日”等重要节点，积极探索创新宣传方式方法，充分发挥主流媒体的平台优势，开展形式多样的主题宣传活动，不断提升社会公众对“无废城市”的认识，引导其积极加入“无废城市”建设队伍。要充分利用国家和省级宣传平台，及时总结本地“无废城市”建设工作经验，宣传本地工作成效。

　　许昌市、郑州市、洛阳市、三门峡市、南阳市和兰考县等列入国家“十四五”时期“无废城市”建设名单的“5+1”地区，继续按照国家“十四五”时期“无废城市”建设要求开展“无废城市”建设工作。

　　附件 河南省开展“无废城市”建设城市名单.pdf

　　2024年8月10日

　　（此件社会公开）

　　抄送：省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省公安厅、省司法厅、省财政厅、省自然资源厅、

　　省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省商务厅、 省文化和旅游厅、省卫生健康委、

　　省市场监管局、省统计局、省机关事务管理局、省地方金融监管局、省供销社、省邮政管理局、省税务局、

　　中国人民银行郑州中心支行、中国银保监管委会河南监管局、中国证券监督管委会河南监管局。

　　河南省生态环境保护委员会办公室 2024年8月10日印发