环境法制宣教“一+三”模式好在哪？
时间：2019-02-01
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中国环境报通讯员崔祝进 见习记者李苑南通报道 生态环境部法规与标准司调研组一行近日赴江苏省南通市通州区调研生态环境损害赔偿制度改革进展情况，并详细了解了通州区通过“1＋3”（紧扣一个目标，抓实三大板块）模式拓展环境法制宣教优势的做法。
据了解，近年来南通市通州区紧扣“提高企业环境守法意识”这一目标，从地方实际出发，拓展环境法制宣教三大优势。
拓展宣传优势，强化法制引领
通州区一方面引进法律外援。2018年，生态环境部门与司法部门共同举办了“环保与法”论坛，并借助论坛成立南通地区首支环境法律服务团，将专业法律工作者引入环境执法工作，提高环境工作法制化水平。
另一方面开展精准普法培训。根据全区企业构成，采取了有针对性的环境法律法规培训，先后组织了三行业法治大讲坛、涉危涉重企业环境法制大宣讲、全区环境新法培训班，宣传解读新环境法律法规，通过案例警示重点行业企业。
为做好现场法制宣贯，通州区生态环境部门印制了《告全区企业家朋友一封公开信》，告知企业常见环境违法行为和法律后果。执法人员到企业检查，都会随身带着如《环保督察应知应会汇编》，在日常监管中贯穿法制宣传，变事后处罚为事前预防。
此外，在开通“绿色通州”公众号、依托环境日、科普活动开展普法宣传的同时，还充分利用召开听证会等机会，为企业和当事人解疑释惑，收到较好效果。
拓展执法优势，强化震慑效应
通州区还开展“绿盾”环境执法亮剑行动，重点围绕突出环境问题整治、三行业企业、涉危涉重企业、散乱污企业整治等开展七个专项执法行动。
2018年环保立案287件，立案处罚金额8341万元，是前年的3.37倍；限产停产13件，查封扣押12件，刑事拘留30人，行政拘留5人，执法力度空前。
在全面推进日常执法和专项执法工作过程中，通州区生态环境部门和公安部门实施联动，去年实施停产限产、按日计罚、查封扣
押、移送拘留、移送涉嫌环境污染犯罪等五类案件总数40件，同比增长21%，对环境违法行为起到了强大的威慑作用。
拓展联动优势，优化执法环境
通过建立完善环境执法司法联动机制，通州区司法部门介入环境执法工作，先后成立了多个涉环工作机构。
例如，通州区检察院在区环保局设立环境保护检务站；区公安局在区环保局设立环保警务室；并且在南通市率先成立食药环大队；2018年通州区15个镇（区、园、街道）环境保护办公室全部规范运行，并明确各地派出所一名副所长兼任环保办副主任。
通过检察院、法院、法制办、公安局以及上级部门的共同参与，目前通州区生态环境损害赔偿机制已初步形成，2018年至今，全区共磋商成功5例生态环境损害赔偿案件，协议金额突破800万元。
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答 环保观察员主要工作内容：一、对时事热点、焦点问题、典型示例、新人新事等发表自己的看法观点；二、对环保领域的政策解读和评论等；三、涉及环保领域的各行各业资讯采集工作，环保网络信息化工作。
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答 地市中心工作内容：一、积极主动地完成北京总部指定的国家重大环保课题和社会公共选题任务；二、开展环保资讯采编、课题调研和法制宣传活动；三、运用环保信息一体化应用平台开展服务的各项公益性、有偿性服务；四、运用好互联网媒体平台的积极功能，为百姓维权提供合规渠道，监督政府等职能部门的行政不作为，化解社会矛盾，维护社会正义，响应国家倡导的构建和谐社会的号召。
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答 有工信部和公安网安备案，可以去工信部域名信息备案管理系统和全国互联网安全管理服务平台中查询，项目官网的备案号在网页的尾部有显示。
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答 是收费的，单位专兼职工作人员申请介绍信，应遵守一事一信一主体，每次申请需缴纳综合管理费用100元（一个事件，默认开2张），同一事件，去不同单位开具的介绍信超过2张，每增加一张介绍信加收管理费20元。开具介绍信需邮寄原件的，邮寄费到付。
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答 一共有6种，分别是：政讯通·全国环保法制宣传中心、政讯通·全国环保舆情监测中心、政讯通·全国环保资讯发布联盟、《环保内参》编辑部、环保法治网、环保调研网。
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答 一、网上申报，在总部网站上用本人户名和密码登录发布选题；二、发送短信息至总部指定号码，选题申报内容必须具体准确，调研时间、调研人员姓名、涉案党政机关及企事业单位或各类组织的名称、调研事件及调研选题来源。
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答 环保项目主管单位是：政讯通-全国政务信息一体化办公室。由北京政讯通资讯中心（国资混改）牵头主办。
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答 环保宣传员网络平台使用费300元/年，配套办公用品100元/套。邮寄运费到付或者顺付50元。授权使用官网和行业百网，共104个网站。
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答 依法开展环保领域的课题调研、法制宣传、法律援助、法律咨询和公益活动等服务。
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答 申请环保监督员会派发：环保监督员证件、网络平台授权书、工作制度、配套办公物品资料等相关东西。
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答 政讯通·全国环保资讯发布中心，提供资讯信息化服务，以资讯发布为主；政讯通·全国环保法制调研中心，承担调研、法律服务等功能；政讯通·全国环保舆情监测中心，承担舆情监测、处理、公关等功能；政讯通·全国环保事业发展中心，承担行业发展促进、服务功能。
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答 政讯通-全国政务信息一体化办公室是一个依托全国50多个企事业机关单位共同组成的课题调研、法制宣传及网络信息化、网络服务应用为一体的综合办公室。
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答 名片样式有3种，3种样式都可以使用，依据工作开展的需要进行印制。名片样本在配套资料的U盘里有模板。
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