江西出台监测质量监督管理办法
时间：2019-03-19
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原标题：江西出台监测质量监督管理办法
江西省生态环境厅近日出台《江西省生态环境监测质量监督管理办法（试行）》（以下简称《办法》），防范、惩处环境监测数据弄虚作假行为。
《办法》明确了生态环境监测质量管理工作的监督主体及要求，规定对有弄虚作假行为的监测单位和个人要向社会公开其信息，并上报江西省公共信用信息平台，禁止被处罚单位购买政府环境监测服务，禁止相关人员在环境监测行业从业。结合生态环境监测质量监管工作的实践经验，充实了五种对弄虚作假行为的判别条件，以堵塞漏洞。对免于、从宽或从轻处理的情形做出了说明，以降低弄虚作假行为发生的概率。被认定弄虚作假而不服的，允许其提出行政复议，保障监测机构维护自身合法权益的救济途径，以减少行政错误。
《办法》明确要求环境监测机构在对外出具报告或数据的同时，应提供有关采样、运输、分析、监测、质控等方面的原始记录、数据等材料（复印或影印件）。也就是说，以后在江西省开展生态环境监测工作的环境监测机构，受企事业单位、政府部门、其他组织或个人的委托，在合同履行期间出具监测报告或数据的同时，要提供有关的采样、运输、分析、监测、质控等一系列工作的原始记录（可以是纸质或电子），以证明这份报告是完全按监测标准、规范和质量控制体系得出的，监测数据是全面、准确、真实的，也就是说环境监测机构作为监测数据的责任主体要自证清白。
《办法》单独用一个章节对自动监测质量保证提出了一系列的要求，如运维机构应根据合同对自动监测数据承担法律责任，如不签合同但事实上从事运维工作的视为有合同关系，双方共同承担责任；对运维机构开展自动监测设备的运维活动尤其是对自动监测数据的获取、传输等全过程提出质量管理要求；明确了自动监测数据的传输方式必须采用数字化，数据在传输过程中必须保持完全一致等。
规定各级生态环境行政主管部门在与环境监测机构签订政府购买监测服务合同时，要依法履行环境监测质量监督责任，要签订对监测机构开展现场检查、质控考核、能力验证等方面的合同条款。如果监测机构拒绝或无法履行被监督义务的，就不能承接政府购买服务。
提出了生态环境监测质量监督管理工作的重点，规定对监测单位存在被实名举报、报告不附原始记录且不整改的、被行政部门发现有弄虚作假嫌疑、聘请弄虚作假不良记录人员从业等四类行为要进行执法检查，发现涉嫌犯罪的要移交司法机关。对提供虚假材料、损毁移动监测点位或设备、数据传输明显不一致、干扰设备电源网络导致数据异常等情形，查实后直接按《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》予以处理。
对单位及个人的监测数据弄虚作假行为认定后，《办法》采取多种措施进行处理，有公开通报单位及个人信息、纳入信息平台进行联合惩戒、禁止购买政府环境监测委托服务、生态环境监测行业从业禁止等。同时，设定了三种可免于、从宽、从轻相关责任追究的情形以及可提出行政复议的情形。（记者 张林霞）
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答 百网站群包含核心网站，核心网站为政讯通专兼职工作人员提供特殊业务服务。
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答 工作证是只有职务的人员才可以申请，中心总部各机构主任或副主任，各工作组或地市中心主任副主任才发工作证。
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答 中心总部不提供工资，环保监督员有可经营性业务收费项目，按比例有提成或分成，监督员联系的写稿组稿业务所得撰稿费或编辑费，由各监督员个人所有。另外通过联系各类网络会员、网站开发及维护等资讯信息业务服务；舆情监测、危机公关、网络推广、不良稿件及信息处理等网络舆情服务，提供法律咨询、代写文书、维权服务、调研活动、市场调查、学术课题等法律咨询服务，联系主题活动或驻外代理机构等都有一定的提成比例。具体收入来源和提成分成比例详见制度规定的业务资料。
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答 找到发证件时配发的网络平台授权书，里面有账号和密码，登录授权给您的任一网站都可以进行不限时不限量的发布，详细上传步骤可参照下面链接： http://w.hbzxfb.org.cn/show-57902.html。
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答 环保监督员都能做以下内容： 1、环保政策法律法规的落实监督和反馈工作，宣传推广党和国家环保相关政策及项目，对社会热点、焦点现象等关系民生的环保工作进行监督反馈； 2、行使宪法赋予公民的监督权利； 3、利用环保领域的网络信息一体化应用平台的政务百网和行业百网网站群，积极采集编发各类环保领域资讯信息。
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答 环保观察员申请需要提交：专兼职人员申请登记表和承诺保证书；无违法犯罪承诺书；身份证复印件2份；一寸蓝底免冠彩照3张，同时附电子照片1份；个人简历1份及相关学历或岗位资质证明资料复印件。 相关表格从北京总部办公室、各地市中心、推荐单位或推荐人处领取，可以直接在4个项目官网任一网站下载，进入官网点击“申请加入”栏目，选择“环保观察员”，打开页面里蓝色字体点击下载即可。具体填写要求参照《登记表填写规定》。
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答 4个官网对外留的咨询和监督电话是一致的，是为了方便内部管理。
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答 不属于
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答 提交补证申请，说明证件丢失情况（原因、地点、时间等），提供与之前证件不一样的一寸照片，补办证件有效期时间和之前的一样，补办费用为300元。
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答 核心网站主要是项目业务执行使用的功能性网站，运用于证件、介绍信、核实函、信封稿件便笺等。
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答 项目主要是发展行业资讯细分类网站，做的是行业市场细分和话语权平台，以网站站群模式增强项目市场竞争力的同时，给不同的用户提供不同的网站平台，尽量满足用户需求。
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答 核心网站不是项目官网，项目官网是项目门户网，核心网站是项目的功能性网站。
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答 政讯通·全国环保项目主要业务分三大部分：资讯发布、舆情监测、法制调研和法律宣传。 具体为： 1.宣传推广党和国家环保政策、法律法规及环保项目； 2.发布政务公开信息及环保资讯，积极采集发布环保信息； 3.开展环保宣传、环保领域的课题调研活动 4.依法开展环保维权援助，耐心做好涉事群众的环保法制宣教工作，有效 5.协助政府化解矛盾，维护社会和谐稳定。 集中展示和推广全国各党政机关举报、投诉、监督网络平台，政务公开平台等政务信息公开通道，联合展示政务办公线上平台公共通道工作。
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