一名执法队员的十年光阴
时间：2019-03-19
来源：
作者：
◆张雪晴
回忆新环保法施行后，北京市办理的第一起查封扣押案，程万里记忆犹新。
2015年2月13日晚，正在北京市平谷区大兴庄镇巡河的程万里，发现了河道内流出的红色废水，溯源追踪，是附近的一家屠宰企业将冲洗地面的废水直接排放到河道。他与几名队员当即对3台三相异步电动机依法实施扣押。
程万里2008年进入北京市平谷区环保局工作，目前是监察支队的副主任科员。通过几年的环境执法监管工作，他已对各企业的生产线、排污状况、治理措施等基本情况心中有数。新环保法实施仅第3个月，他便将这家污染企业一举拿下。让程万里没有想到的是，仅两年后，他们又拿下了一个“第一案”。
2017年4月，平谷区开展畜禽养殖专项整治行动，程万里等人对当地一片养殖区进行突击检查时，发现了一条满是粪污废水的地沟。程万里怀疑有养殖场废水直排。他们沿着地沟走向找到了其中一家。养殖场工作人员对违法排污行为断然否认说：“这污水一定不是我们排的。”
几番询问都没有结果，程万里便自己在养殖场内找起了线索，最终从地下挖出一条白色排污暗管。通过对废水取样检测，发现养殖场废水中化学需氧量、氨氮、总磷等指标均超过北京市水污染物排放标准。
面对违法事实，养殖场再也无法狡辩。程万里几人当即对养殖场的3名当事人做了笔录。
“我不具体负责养殖场工作。”
“我不清楚。”
“不知道排污情况。”
3名当事人的相互推诿，让原本已接近尾声的案件复杂起来。为了找出养殖场的实际经营人，程万里根据现场检查情况和监测数据，一张张给他们看违法照片，认定违法事实，从中午查到晚上10点，终于找出了这家养殖场真正的主人。
按照《北京市水污染防治条例》《中华人民共和国环境保护法》等相关法律规定，执法人员对养殖场经营者处以10万元人民币罚款，同时将案件移送至区公安分局。
2017年4月18日，平谷区公安分局对养殖场经营者予以行政拘留。此案成为自新环保法施行以来，北京市首例畜禽养殖行业行政拘留案件。
两起“第一案”的背后，是程万里十年如一日的执法岁月。程万里觉得，“改善环境，说到底是在干一件良心事。”
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