垃圾分类难推进 著名商场被责令整改
时间：2019-05-07
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上海市城管执法局执法总队日前突击检查大型商场和酒店的收集容器配置情况、生活垃圾分类投放情况。赫赫有名的第一百货商业中心、上海世茂广场商场和世茂皇家艾美酒店因生活垃圾分类不到位被责令整改。
三大著名商场酒店垃圾分类均不合格
上海第一百货商业中心位于闻名中外的南京路步行街西端，执法人员首先来到商业中心检查生活垃圾分类情况。
执法人员发现，垃圾厢房数十个垃圾桶全部没有分类标识，并存在垃圾混装问题，垃圾桶也没有加盖，干垃圾桶内混装着塑料袋和玉米。其中，塑料袋是干垃圾，而玉米应归入湿垃圾。
中心物业管理负责人坦承，商场共有40多家餐饮店，餐厨垃圾一直由商户负责分类。虽然已对商户进行了生活垃圾分类宣传，但因物业管理不严，分类不到位情况普遍存在。
他承诺，作为生活垃圾分类第一责任人，物业会督促商户尽快按照规定分类，并在垃圾房进行二次分拣。目前商场正在扩建垃圾厢房，7月1日前会全部整改完毕。
上海世茂广场也是著名的大型购物商场，同样存在类似问题。商场垃圾房内摆设的垃圾桶没有分类标识，也没有加盖；干垃圾桶内混杂着食物残渣，湿垃圾桶内混杂着纸袋子。
世茂皇家艾美酒店的垃圾房内大量干垃圾袋堆在墙角，没有按照规定装入收集容器。在城管执法队员检查时，一位工作人员正拖着一只从酒店后厨运出的湿垃圾桶，被城管执法队员逮了个正着。湿垃圾桶内物品种类繁多，食物残渣、塑料袋、纸杯掺杂在了一起。
在一处标注“可回收垃圾站”的地方，摆着红色、绿色、黑色3个垃圾桶，但垃圾桶盖上已经积了一层灰。物业部负责人不得不承认，这些只是“摆摆样子”。
物业负责人表示，接下来会加强生活垃圾分类宣传和监督，世茂广场的垃圾房正在加紧改造。
上海城管执法人员当即向上述3家商家开出了责令改正通知书，责令其限期整改。
根据2014年5月1日起施行的《上海市促进生活垃圾分类减量办法》（以下简称《办法》），可回收物、湿垃圾、干垃圾应投放至相应的垃圾分类收集容器，未按照规定投放生活垃圾的单位或商家未按规定设置生活垃圾分类收集容器的，由城管执法部门责令限期改正。
新规将加大处罚力度
抽检“不合格”率竟达到100%，令人惊讶，其实这并非个案。上海市杨浦区城管执法局机动中队日前对大润发超市、合生汇商场及市东医院等四家单位开展了生活垃圾分类专项执法检查行动，也发现了这些大型商超未按规定投放垃圾的情况。
其中，在大润发超市的垃圾厢房内，执法队员发现该企业未按规定设置生活垃圾分类容器，生活垃圾混装在不同垃圾桶内，垃圾厢房恶臭充盈。
依据《办法》，执法队员对其“未按规定设置生活垃圾分类容器”的行为处500元罚款，并对其未按规定分类投放生活垃圾的行为发出责令整改通知书。
合生汇国际广场、市东医院也因存在垃圾混投问题，被开具《责令改正通知书》。
实际上，上海早在多年前就开始推广生活垃圾分类。《办法》实施了近5年时间，为何时至今日，这些大型商场也在突击检查面前露了原形？
一位执法负责人告诉记者，主要原因是现行《办法》的法律效力不高、处罚力度不大，商家在思想上不重视。根据规定，未按照规定设置分类收集容器的，可处50元以上500元以下罚款；未按照规定投放生活垃圾的责令改正，拒不改正的，单位处100元以上1000元以下罚款。
今年7月1日，《上海市生活垃圾管理条例》即将实施，将大大提高对单位的处罚力度。根据规定，单位未将生活垃圾分别投放至相应收集容器的，由城管执法部门责令立即改正；拒不改正的，处5000元以上5万元以下罚款。
这三家大型商场、酒店是否能按期整改到位，大家拭目以待。
拒不整改将影响单位和个人信用
从今年3月1日起，上海城管启动了为期一个月的生活垃圾分类大整治，重点聚焦住宅小区和商场。
据统计，截至目前，上海市城管执法系统共出动执法人员17700余人次，开展执法检查5800余次。针对分类投放环节，共检查各类单位5289家，其中居住区物业服务企业2927家，党政机关、国企事业单位702家，商业楼宇、大型商场591家，学校、医院465家。教育劝诫相对责任人5150人次，责令改正违法行为2903起，行政处罚178起。
相关负责人介绍，在《上海市生活垃圾管理条例》正式实施后，城管部门的相关执法内容会有相应调整，从之前主要聚焦生活垃圾分类投放，拓展到聚焦“分类投放、分类收集、分类运输、分类处置”全流程。生活垃圾分类执法检查机制将常态化、全覆盖，检查对象具体包括上海党政机关、企事业单位、商业楼宇、大型商场、公园、交通枢纽及1.2万多个居民小区。同时，将延伸覆盖至全市230多家生活垃圾收运单位、20多家生活垃圾处置单位，进行全过程执法监管。
值得一提的是，违反生活垃圾管理规定的单位和个人，违法违规信息将共享至相关管理部门。对存在拒不改正、阻碍城管执法部门履行职责等情形的，城管执法部门会将其信息纳入上海市公共信用信息服务平台，实施联合惩戒。
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