靠细节取胜的蓝衣“神探”
◆中国环境报记者李莉 范晓黎
他,细致用心,多年来一直冲在环境监察一线,从细微处深挖各种线索,日夜蹲守排查,只为不错过一起案件;他,有胆有识,是打击污染环境犯罪的“拳头”和“尖刀”力量,共查处95起涉嫌污染环境罪案件,移送公安机关刑事拘留104人,行政拘留20人,实施查封扣押107起,处罚金额203万元;他,尽心尽职,即便生病也坚守在办案现场,只为对得起身上这一身蓝色制服。
他就是王华斌,现任江苏省苏州市昆山生态环境局应急中心副主任。2010年1月由武警苏州市支队一名中尉警官转业成为昆山生态环境局环境监察员,转业进入环保战线工作以来,从环保的门外汉逐渐成长为一名理论水平高、专业素质优、工作责任心强的复合型环境执法骨干,为建设“美丽昆山”和打好污染防治攻坚战燃烧着自己的青春和热血。
▉专业查案
一根伪装废管下的排污暗网
2016年的一天,像往常一样,王华斌被昆山市环境监察大队“双随机”系统自动安排到昆山市千灯镇一家电路板公司进行检查。到达该公司后,他发现,电镀、蚀刻、清洗、显影等工段正在生产,废水标排放的在线监控数据时显示:氨氮浓度0.51mg/L、总铜浓度0.0121mg/L、化学需氧量26.154 mg/L,排放数据远低于正常指标。在现场,企业负责人还拍着胸脯保证一定达标排放。
就当大家都认为一切正常时,王华斌却发现了一些蛛丝马迹。这家公司的生化池怎么有5米多高?这么高的生化池却没有固定的巡查梯?一个个疑问涌上心头。
于是,他找来了梯子爬上了5米高的生化池,发现了一条重要线索。生化池内的曝气管已经损坏,锈迹斑斑,说明损坏时间已经有很长一段时间。按常理说,废水处理设施的重要部位损坏,废水不可能正常达标排放,但是,这家公司的排放数据不仅一切正常还远远低于达标数据。这让王华斌产生了疑惑。
王华斌随即调阅了这家公司的自来水费发票和在线监控台账后发现,虽然公司每天只使用约30吨自来水,但是在线监控废水流量计竟然高达60多吨,且各污染因子显示浓度均较低。紧接着,王华斌开始对废水处理设施各个环节进行逐个排查、分段采样。一个一个池子查,一道一道工序看,一根一根管子过,从早上9︰00一直查到下午15︰30,功夫不负有心人,细心的检查终于换来了突破性的结果。当王华斌检查到沉淀池出水环节时发现,沉淀池废水液位在低于排放管的情况下,排放管出水口仍有水外排。很明显,该排放管中间段必然有其他水源进入。
理清头绪后,王华斌重点倒查这个“特殊水源”,当他听到一段“废管”内有水流声时,谜底终于被揭开,一张“暗网”显露出来。
原来,这家公司为降低监测数据,在废水监控房西北侧开凿地下井,抽取地下井水蓄存于在线监控房东侧的蓄水池中,利用潜水泵每天从蓄水池中抽取约30吨地下井水,通过暗管(部分隐蔽于地下和墙角、部分用水泥覆盖于围墙顶部,部分伪装成废管)导入沉淀池出水管道中,对废水进行稀释,稀释后的废水经过停用的生化池,排放到排放口。这是一起典型的手段隐蔽、弄虚作假、稀释排放、伪造在线监测数据的环境违法行为。
针对这家公司的违法行为,昆山生态环境局依法查封了企业的镀铜、蚀刻、显影等生产线,对企业处以30万元罚款,并责令停止违法行为。同时,将该案移送至昆山市公安局,对该企业环保负责人张某处以十二日行政拘留。
▉ 敬业办案
三天三夜直捣“夜幕下的电镀厂”
2017年夏天,有群众投诉昆山市巴城镇一偏僻村庄的角落窝藏着一个较大规模的电镀作坊群,非法从事镀镍、镀铜、镀锌等作业,在没建废水处理设施的情况下直接将重金属废水偷排到农田。
接到投诉后,王华斌敏锐的执法嗅觉令他意识到,这并不是一个简单的投诉,从偏僻地点、不定时作业时间等方面反映,这些作坊很可能具备极强的反侦察能力。问题接踵而至:经查,只有一条乡间小路可达这个作坊群,路口设置了监控探头,如若直接调查取证,势必会打草惊蛇。根据掌握的信息,作坊老板警惕性高,一旦泄露检查讯息,可能就失去了再次查获团伙其他嫌疑人的机会。
为掌握一手线索,王华斌和队友暗中分析作坊规律,使用无人机进行侦查发现,这个作坊有个特点:位置隐蔽、夜间生产、专人望风,电镀加工工件由第三方人员进行承接,交易地点不在作坊群内。
“不能强上、只能智取”,王华斌心里一个念头落地。针对其经营特殊性,他和队友联合公安局民警对案件进行侦破,拟定行动方案后,迅速出击。为安全起见,突击完成后对这个作坊群进行了断水断电。炎炎夏日,厂房内温度高达40℃,尽管汗流浃背,仍要对数十个电镀槽体进行采样,详细绘制现场勘察图,对废水排放去向进行分析和侦查实验,对环境损害情况进行评估。
经过三天三夜的连续作战,他们成功捣毁了这个电镀作坊群,将案件移送公安机关,将污染环境犯罪嫌疑人绳之以法,极大震慑了不法分子。
当听说法院宣判该案时,王华斌和几个同志激动得热泪盈眶。这泪水中饱含着基层生态环境干部的艰辛付出,饱含着每名干部对守护生态环境安全净土的坚定和底气。
▉乐业爱岗
带病坚守背后的“绿色信念”
“心中有阳光,脚下有力量,为了理想能坚持、不懈怠,才能创造无愧于时代的人生。”2018年下半年,王华斌发现,自己偶尔会出现不明原因的胸闷,起初并没有多在意,以为是颈椎间盘突出压迫神经引起的不适,忍忍就过去了。但是反复多次后,在2018年年底的一次偶然检查中,他查出心肌缺血,冠脉硬化。
医生的那句“再继续熬夜就有心梗的风险”的话像一根棒槌, 抡在他的心头。平日里乐观开朗的他面色凝重,一边是突来的病情,一边是桌上垒起的叠叠案卷,领导和亲人都嘱咐他不要再那么拼命,但他心头牵挂的是工作。
2019年5月,昆山上下都在进行安环消防领域严打整治专项行动,王华斌积极响应组织挑选,成为昆山严打整治专班中的一员。5月8日,昆山生态环境局接到张浦镇环保科工作人员上报环境污染涉刑线索,随后市安环消防领域专项严打整治工作专班立即启动司法联动机制,组织环保、公安、检察等部门精干力量,到一线攻坚查处。
他和队友连夜对前期生产工艺、原辅材料、生产设备、废水排放去向等证据进行固定,绘制现场勘察图,采集废水样品,在大量的事实和确凿的证据面前,嫌疑人对违法事实供认不讳,两名嫌疑人已被市公安局刑事拘留,将面对法律的严惩。有一句话他时常挂在嘴边:“我这个人,写写不来事,讲讲也不来事,就是办的案子还算能拿得出手。”
“还老百姓蓝天白云、繁星闪烁,还老百姓清水绿岸、鱼翔浅底。仰视星空、俯瞰江河,记得住乡愁,靡不有初,鲜克有终;不忘初心,方得始终。”对王华斌而言,这份初心就是在部队入党宣誓和加入环保队伍时的承诺与信念,就是全心全意为人民服务的不变宗旨,就是守护一片生态环境安全的动力源泉。
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答 热爱和关注环保公益事业;熟悉我国环保相关政策法规,五年内无违法犯罪记录;会电脑基本操作,有过媒体或公检法相关工作经验,年龄在25-65之间的中国公民均可申请。
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答 环保监督员都能做以下内容: 1、环保政策法律法规的落实监督和反馈工作,宣传推广党和国家环保相关政策及项目,对社会热点、焦点现象等关系民生的环保工作进行监督反馈; 2、行使宪法赋予公民的监督权利; 3、利用环保领域的网络信息一体化应用平台的政务百网和行业百网网站群,积极采集编发各类环保领域资讯信息。
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答 环保观察员申请需要提交:专兼职人员申请登记表和承诺保证书;无违法犯罪承诺书;身份证复印件2份;一寸蓝底免冠彩照3张,同时附电子照片1份;个人简历1份及相关学历或岗位资质证明资料复印件。 相关表格从北京总部办公室、各地市中心、推荐单位或推荐人处领取,可以直接在4个项目官网任一网站下载,进入官网点击“申请加入”栏目,选择“环保观察员”,打开页面里蓝色字体点击下载即可。具体填写要求参照《登记表填写规定》。
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答 4个官网对外留的咨询和监督电话是一致的,是为了方便内部管理。
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答 不属于
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答 提交补证申请,说明证件丢失情况(原因、地点、时间等),提供与之前证件不一样的一寸照片,补办证件有效期时间和之前的一样,补办费用为300元。
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答 核心网站主要是项目业务执行使用的功能性网站,运用于证件、介绍信、核实函、信封稿件便笺等。
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答 项目主要是发展行业资讯细分类网站,做的是行业市场细分和话语权平台,以网站站群模式增强项目市场竞争力的同时,给不同的用户提供不同的网站平台,尽量满足用户需求。
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答 核心网站不是项目官网,项目官网是项目门户网,核心网站是项目的功能性网站。
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答 政讯通·全国环保项目主要业务分三大部分:资讯发布、舆情监测、法制调研和法律宣传。 具体为: 1.宣传推广党和国家环保政策、法律法规及环保项目; 2.发布政务公开信息及环保资讯,积极采集发布环保信息; 3.开展环保宣传、环保领域的课题调研活动 4.依法开展环保维权援助,耐心做好涉事群众的环保法制宣教工作,有效 5.协助政府化解矛盾,维护社会和谐稳定。 集中展示和推广全国各党政机关举报、投诉、监督网络平台,政务公开平台等政务信息公开通道,联合展示政务办公线上平台公共通道工作。
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答 不需要的,都是同一个账号密码,我们是采用一个用户名注册并登录,发布同类频道或栏目的资讯信息,采用一网站发稿多网站共享发布。不需要每个网站都登录,一类(或一组)网站只需要一个网站登录发布就行