非法开采砂金造成草原及地形地貌景观被破坏
时间：2019-07-18
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玛多县人民检察院诉被告人高某等七人非法采矿刑事附带民事公益诉讼案
【基本案情】2016年7月至8月间，被告人高某等七人经商议，在未取得相关部门批准的情况下，擅自在位于砂金禁采区的玛多县花石峡镇吉日迈村被告人角某承包草场上开采砂金，造成当地草原大量裸土外露，河谷融区潜水层结构及地形地貌景观被破坏。玛多县人民检察院以被告人高某等七人犯非法采矿罪提起公诉，同时提起附带民事公益诉讼，要求七被告人支付恢复其破坏地形地貌景观和植被资源所需费用24.26万元。
【裁判结果】玛多县人民法院认为，被告人高某等七人违反矿产资源法的规定，在未取得开采许可证的情况下，擅自采矿，造成生态环境严重损害，情节严重，其行为均已构成非法采矿罪，遂以非法采矿罪判处被告人1至2年不等的有期徒刑，对承担修复责任的被告人李某某判处有期徒刑、缓期执行。在审理中，被告人李某某通过定西中鼎工程机械有限公司委托邢台地矿地质工程勘察院编制了《青海省玛多县花石峡镇吉日迈村砂金过采区矿山地质环境综合治理方案》，该方案针对矿区存在的矿山地质环境问题，提出了沙堆清理、回填采坑，场地平整，撒播草籽、养护等较为具体的综合治理措施，其技术上较为可行，工程部署较为合理，具有一定的可操作性，且得到黄河源国家公园管理委员会的认可，需治理费用24.26万元。被告人李某某自愿承担了所需治理费用，并与公益诉讼起诉人达成调解协议。
【典型意义】玛多，藏语意为“黄河源头”，地处黄河源国家公园。本案在审理中注重发挥环境司法职能作用，维护自然保护区管理制度的运行，尤其是在生态环境敏感区等生态红线划定区内，司法裁判严守环境保护优先和生态红线管理制度，严禁任意改变自然生态空间用途的行为，防止不合理开发资源的行为损害生态环境，对污染环境犯罪采取零容忍态度，以对生态环境的损害修复情况作为刑事处罚的重要情节，将环境修复与严厉打击非法开采相结合。判决和调解结果符合生态文明建设和绿色发展的要求，对引导当地牧民合理利用草场，有效遏制非法开采，保护自然保护区环境资源具有指导意义。
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答 环保观察员申请需要提交：专兼职人员申请登记表和承诺保证书；无违法犯罪承诺书；身份证复印件2份；一寸蓝底免冠彩照3张，同时附电子照片1份；个人简历1份及相关学历或岗位资质证明资料复印件。 相关表格从北京总部办公室、各地市中心、推荐单位或推荐人处领取，可以直接在4个项目官网任一网站下载，进入官网点击“申请加入”栏目，选择“环保观察员”，打开页面里蓝色字体点击下载即可。具体填写要求参照《登记表填写规定》。
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答 政讯通·全国环保项目主要业务分三大部分：资讯发布、舆情监测、法制调研和法律宣传。 具体为： 1.宣传推广党和国家环保政策、法律法规及环保项目； 2.发布政务公开信息及环保资讯，积极采集发布环保信息； 3.开展环保宣传、环保领域的课题调研活动 4.依法开展环保维权援助，耐心做好涉事群众的环保法制宣教工作，有效 5.协助政府化解矛盾，维护社会和谐稳定。 集中展示和推广全国各党政机关举报、投诉、监督网络平台，政务公开平台等政务信息公开通道，联合展示政务办公线上平台公共通道工作。
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