◆中国环境报见习记者韩东良 通讯员姚奎

　　江苏省江阴市生态环境局今年环境执法大练兵放新招，采用实战考评攒积分办法，提升环境执法队伍整体素质和执法水平，严惩环境违法行为。

　　细化先进考评计分

　　2019年度环境执法大练兵，江阴市生态环境局最大的亮点是根据污染防治攻坚战新要求，细化先进考评计分，按指标要求考评查处违法案件数量和质量，通过比案件数量、比案卷质量、比罚款金额、比重案突破、比运用新法，不断提升执法能力水平。

　　其中，比案件数量，看哪个部门及个人查处环境违法案件力度大、数量多（以立案数为考核依据）；比案卷质量，看哪个部门及个人查处环境违法案件文明规范、程序清晰、及时准确（以法规科案件审核通过率为考核依据）；比罚款金额，看哪个部门及个人查处环境违法案件的罚款到账额多，个案平均罚款额高；比重案突破，看哪个部门及个人查处环境犯罪案件力度大，数量多；比运用新法，看哪个部门及个人查处环境违法案件手段丰富，运用新法查处案件类型齐全。

　　同时，考评办法规定，对落实企业法人承诺保证书的每案加3分；获奖信访举报被查实的案件每件加3分。

　　据该局有关负责人介绍，在实战中将围绕长期试产未验收、IC卡超总量排放、治污设施不正常运行、无组织排放VOC废气、处罚停产未执行、查封扣押未拆除、重点排污单位信息不公开、危废固废漏报瞒报等问题展开检查，重点对中央、省级督查交办问题重复信访，重点行业排污口整治等突出问题，组织开展交叉检查、夜间执法检查，锻炼提升执法人员现场检查能力、发现问题能力、调查处理能力。

　　为积极打造全局参与的良好局面，江阴市生态环境局要求市辖各环保分局、稽查分局所有执法人员积极参加环境执法大练兵活动，局污防科、总量科、固管中心、环评科、信息科、法规科、应急中心和信访办参与执法，互相学习、互相促进，并以在岗学、过程练为抓手，结合污染源和生态环境保护日常监管、“双随机”例行检查、信访举报案件查处等工作，开展现场培训、观摩见学，全面提升行政处罚案卷质量，重点练规范执法、高效执法，实现以查练兵、以案强兵。

　　将行政拘留和刑事案件纳入考评范围

　　江阴市生态环境局以推进生态环境行政执法与刑事司法衔接工作机制落实为重点，会同法院、检察院、公安部门加强配合，切实履行各自职责，积极开展统一行动，依法加大对环境违法犯罪案件的惩处力度。以加强科学技术应用为牵引，运用工况技防等技术手段，试行在线数据用于行政处罚，规定每个分局立案不少于10个。

　　在评比环节，该局明确要求：随机抽查立案率不低于10%；信访立案率不低于10%，查实的重复信访立案率不低于50%。各部门评比考核要求年度开展一次相关工作的专项执法检查，每月机关部门参与夜查一次，至少提供一条有效的立案查处信息，列入月度评比通报和年度考核项目。各乡镇环保网格每月至少提供一条有效的立案查处信息，列入月度评比通报和年度考核项目。个人评比要求每人每月调查立案数量不得少于一件（内勤除外）。

　　评分采用分局自评、比赛领导小组办公室审查、比赛领导小组审定的方式评比排名，由各单位对照检查，定位找差距，年终予以表彰前五名，目标任务全部完成的优先。年终予以表彰前20名。

　　江阴市生态环境局建立了青年突击队执法机制，青年突击队全体成员每年确保执行任务至少两次，每月定期组织学习交流，全体成员每月确保执行任务一次。在全面调动整个队伍加强环境执法的积极性的同时，年度表现突出人员列入后备干部人选，年度考核、评优评先优先考虑。