打破行政区划限制，跨区域联动执法
时间：2019-08-29
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日前，在江苏省徐州市铜山区利国镇与山东省枣庄市台儿庄区张山子镇交界处，有村民举报附近几处小炼铁炉有复燃迹象，造成空气污染，影响到村民正常生活。利国镇镇政府环保办接到举报后，立即启动应急调查方案，在与张山子镇镇政府协调报备后，于2019年7月25日，对张山子镇境内正在非法生产的小炼铁炉进行了跨区域执法。
由于历史遗留问题，铜山区北部与山东省济宁市微山县、枣庄市毗邻，南部与西南部和安徽省宿州市灵璧县相接，西部与宿州市萧县接壤，形成了边界犬牙交错的区域形态，致使污染防治工作难度增加，盲点频生，一度导致苏鲁皖三省交界处成为违法企业眼中的三不管之地，部分散乱污企业在此野蛮发展，屡禁不止。
为彻底解决这一环境治理难题，提高交界地区环境质量，早在2013年底，铜山区率先提出跨区域联动治理方案，分别与微山县、宿州市埇桥区、灵璧县、萧县的生态环境部门签署了《跨界环境污染纠纷处置和应急联动机制协议》（以下简称《协议》），建立起区域生态环境综合治理长效管控机制。各方将按《协议》内容切实加强区域联动与部门联动，进行信息互通共享，及时处理属地纠纷，协同处置应急事件，强化污染预警机制，做好监督执法工作，形成合力，严厉打击环境违法行为，促进该区域生态环境持续好转。
据利国镇党委副书记师飞介绍，2018年2月25日，由铜山区生态环境局牵头，利国镇、微山县韩庄镇组织两地村委办、环保办、综合执法办、供电所、派出所、城管办、工业办等相关部门形成多部门联动，按照环境监管网格化的要求，对两地交界处的散乱污企业开展联合执法行动，查封违法企业30余家。
两地环境执法部门在交界处持续加大环境监察执法力度，积极处理群众举报，通过定期巡查、突击暗访、蓝天卫士影像监控等方式，联手打击环境违法行为，力求做到交界执法无盲区、区域执法零盲点，使散乱污企业无处遁形，更难以死灰复燃。截至2019年7月，利国镇境内及与周边地区交界处，已做到散乱污企业零存在。（文 | 王惟）
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