借用“外脑”加强基层环境执法力量
时间：2019-09-26
来源：
作者：
◆尚益
笔者在近日参加的一次危险化学品安全生产专项检查中，看到组织方邀请了大专院校的专家一起参与检查。专家针对危险化学品生产经营企业的生产经营环节逐一进行检查，指出安全方面存在的问题和隐患，提出整改措施和建议。被检查企业表示提出的问题和建议切中实际，将努力整改到位。这种借用“外脑”加强执法监督检查的方法值得借鉴。
生态环保工作是一项政治性、政策性、专业性很强的工作，需要有较高的政策、理论水平和丰富的专业知识。党的十八大以来，生态环境保护得到空前重视，一些法律法规标准不断修改完善，需要基层一线的生态环境执法人员不断加强学习领会。
从现实的情况来看，虽然随着各级党委政府对生态环保工作的日益重视，生态环保队伍建设得到不断加强，但是，很多基层生态环境部门特别是县级生态环境部门仍然存在“小马拉大车”的现象。队伍建设与工作任务不相匹配，执法人员面对的执法对象纷繁复杂，涉及不同的生产企业、不同的生产工艺，要求每名执法人员短时间内成为各行业的行家里手是比较困难的。这就导致在执法检查的过程中，可能存在查不到点子上、检查存在遗漏等现象。甚至有的生产经营企业觉得执法人员对其工艺不了解，有意无意产生蒙混过关的思想。
近年来，各级生态环境部门已经意识到与专家加强合作的重要性。比如，四川省在实施全省环保“一号工程”成都平原大气质量改善工程的过程中，组建了国家级专家顾问团，把脉问诊，精准发力，取得良好效果；乐山市在制定规划以及对一些痛点、难点问题的研究中，也邀请专家指导，提出的规划方案更加具有科学性。
此外，一些县级生态环境部门也与大专院校、科研单位签订了合作协议。但据了解，目前多数合作协议多涉及科学研究、规划制定方面。笔者建议，今后在签订的合作协议中，增加基层环境执法检查的相关内容，邀请合作单位派出专家进行现场指导，借用“外脑”加强基层执法检查力量。邀请专家对基层生态环境执法进行现场指导，可以帮助企业发现在管理工作中存在的生态环保问题，提高企业环境管理能力和水平。同时，能够将掌握的专业知识运用在生态环境保护事业中，很多专家对此也是非常乐意的。
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答 政讯通·全国环保项目主要业务分三大部分：资讯发布、舆情监测、法制调研和法律宣传。 具体为： 1.宣传推广党和国家环保政策、法律法规及环保项目； 2.发布政务公开信息及环保资讯，积极采集发布环保信息； 3.开展环保宣传、环保领域的课题调研活动 4.依法开展环保维权援助，耐心做好涉事群众的环保法制宣教工作，有效 5.协助政府化解矛盾，维护社会和谐稳定。 集中展示和推广全国各党政机关举报、投诉、监督网络平台，政务公开平台等政务信息公开通道，联合展示政务办公线上平台公共通道工作。
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