◆赵天宇 张雪晴

　　　　“1021平方千米、560个环保网格、1832名环保网格员，精准对接镇、社区，发现违法排污，第一时间查处。”如今，打开北京市顺义区地图，一张有形和无形相结合的“环保网格”已经构建完善。

　　　　数据显示，2018年，顺义区空气质量持续改善，细颗粒物PM2.5年平均浓度为50微克/立方米，低于全市平均水平，同比下降12.3%。今年7月底，顺义区PM2.5累计平均浓度更是达到43微克/立方米，同比下降23.2%。

　　　　当前，以“网格化环境监管”为代表的顺义模式，也越来越多地受到社会关注和认可。

　　　　顺义区属于典型的“工业化带动城镇化”，企业分散广、规模大、数量多,如何“聚散为整”高效监管？

　　　　“网格化不是一个虚词，而是科技、行政、督查网格的三网融合。”在顺义区生态环境局监测信息中心负责人马海娟看来，网格化俨然已不是一个纸上概念，在顺义区，它已经成为了一个具体的名词。

　　　　唯有共享才能共治，如何调动基层积极性，是网格化管理首先需要面对的问题。

　　　　据介绍，目前顺义全区已经建立了三级网格体系，共有1832名环保网格员。其中一级网格由肩负污染防治职责的相关委办局组成，共有网格员180人；二、三级网格由镇（街、功能区）、村（社区）组成，共有网格员1652人。

　　　　实际上，与北京其他近郊区不同的是，顺义区是典型的“工业化带动城镇化”，区内既有首都机场空港区这样的服务聚集区，也有北京汽车、北京现代这样的工业制造业，更有牛栏山酒业、顺鑫农业这样的现代化企业。分散广、规模大、数量多的特点，同样也是环保工作不得不面对的问题。

　　　　如何才能真正做到“聚散为整”高效监管？如何结合顺义本地特点做好环保工作？在这种前提下，网格化提供了一个很好的思路。

　　　　早在2017年，顺义区生态环境部门就着手谋划建立环保专项网格监管机制，此举也得到了生态环境部的认可和北京市生态环境局的推广。

　　　　建立600个PM2.5监测站，依托“顺义大气污染监管综合指挥平台”，可快速定位PM2.5浓度较高区域

　　　　如今，走在顺义区的马路上，越来越多的新能源公交车飞驰而过，随处可见的PM2.5监测站，24小时不间断的重点路段执法……技术的不断升级，让科技网格成为顺义环境监管中极为重要的一部分，技术的升级也在不断为宜居顺义助力。

　　　　目前，顺义全区已经建立了600个PM2.5监测站，依托“顺义大气污染监管综合指挥平台”，融合大气污染分析模型、结合执法人员现场检查、第三方辅助巡查情况，可以快速定位各镇、街道、经济功能区PM2.5浓度较高区域，提出有针对性的治理意见。

　　　　在机动车监管方面，顺义目前设置了10个执法站点，对重点路段实行24小时执法，并运用固定遥感监测手段海量筛查高排放机动车，发挥了更强的震慑作用。

　　　　“此外，顺义区还完成163套施工工地扬尘在线监控和全部搅拌站视频监控系统的安装。利用视频监控共检查工地693家，发现施工扬尘问题95起，立案4起。”顺义区生态环境局马海娟给记者列举了这样一组数据，2018年，顺义区生态环境部门累计向属地推送每日空气质量分析、高值区域分析、空气质量预报等各类报告1500余条，发布PM2.5高值报警12.5万次，巡查反馈环境污染问题4.8万条。

　　　　为辖区内19个镇、6个街道、4个经济功能区环境质量开展了两轮“画像”溯源，极大提高了治理效率

　　　　一天下午，顺义区天竺镇环保网格员小任正在进行日常巡检，突然手机App中弹出提示：“希望家园PM2.5点位数值异常，请重点巡查。”随即，小任联系视频网格员通过点位附近高空摄像头，发现点位附近存在裸地苫盖不严密情况。

　　　　五分钟后，小任赶到了希望家园和“事发现场”，对苫盖不严密的地点进行拍照上报，并及时联系镇环保监察科进行处理。40分钟以后，App后台显示“已处理完成”。

　　　　从发现问题到处理完毕，仅用了不到1小时，这既归功于网格化城市管理的创新模式，也归功于督查网络的不断调整与完善。实际上，这样的例子在顺义区还有很多。

　　　　近年来，顺义区生态环境局坚持“服务指导在一线、问题解决在一线”，建立了“上门领哨—发现问题—分析研判—解决问题—跟踪反馈”的基层治理新模式。围绕污染防治重点区域、配合属地根据自身特点开展环保工作。截至2018年，各镇、街道、经济功能区已经探索建立了独具特色的污染防治机制。

　　　　此外，从去年开始，顺义生态环境部门陆续为辖区内19个镇、6个街道、4个经济功能区环境质量开展了两轮“画像”溯源。在分析污染成因，提高污染防治的针对性、科学性、时效性的同时，吹响了污染防治“冲锋哨”，极大提高了治理效率。