确保禁捕见成效需要做好大文章
时间：2019-12-21
来源：
作者：
◆李学辉
据悉，湖北省荆州市长江流域今明两年退捕渔船、渔民上岸，然后禁捕10年，遏制长江渔业资源持续衰退的趋势。根据专家测算，长江鱼类繁殖周期约为3年，禁捕10年，多数鱼类可完成三个世代的繁殖周期，将遏制长江流域渔业资源持续衰退的趋势。
过去几十年来，因无序发展、工程建设、非法滥捕、过度捕捞等原因，长江中“四大家鱼”鱼苗急剧减少，特有水生物种也在消失。为此，2002年至2015年，荆州市长江水域每年4月至6月禁捕；2016年至今，每年3月至6月禁捕。
虽然禁捕取得一定效果，但由于渔业资源及其生存环境破坏较为严重，再加上禁捕季节单一、时间短、方法简单等因素，不能完全满足鱼类自然繁衍、持续发展等要求，未能全面遏制渔业资源持续衰退的趋势。笔者认为，要确保此次十年禁捕措施取得成效，需要做好以下几方面工作。
首先，各级政府要充分认识禁捕的重要性和紧迫性，聚焦关键环节，强化支撑保障，有力有序推进。建立健全禁捕工作领导机构和推进机制，主动作为，将禁捕工作落实在行动上，尽早拟定并细化禁捕工作实施方案，保障后续工作开展。严格执法，完善行政执法与刑事司法衔接，坚决打击违法捕鱼行为，依法有力维护禁捕秩序。同时，强化宣传教育，营造良好禁捕工作氛围，提高群众对禁捕工作的认知度，争取群众的广泛支持。
其次，完善禁捕补偿制度，用好中央财政资金，并按照要求补齐配套地方财政资金，按照政策吸纳部分社会民间资本，给予退捕上岸渔民足额补偿。相关部门需根据规定做好审核拨付工作，并做好退捕渔民就业及社会保障领域各项政策落实，保证渔民基本生活不受影响，并能够找到致富奔康方法。比如，在发展生态旅游的过程中，可以让渔民参与其中，获得收益。总之，要让上岸渔民稳定生活，逐步致富，维护社会稳定。
第三，长江沿线其他地区也应依据当地生态环境状况和渔业资源情况，实事求是地制定方案，为保护长江流域渔业资源，担当起自己的一份责任。长江流域生态环境是个整体，鱼类等圈内生物的生存、繁衍和发展需要更大的活动空间、互通廊道和特殊生境。只有整个长江流域的生态环境得到改善，渔业资源得到壮大，才会有“水碧鱼满江，花香绿缠岸”的景象。
此外，在全面深入开展禁捕工作的同时，应适时推进水产生态养殖，拓展水产生态养殖规模，满足全国人民对鱼类特别是鲟鱼、青鱼等特色水产品的消费需求。对囤积居奇、哄抬鱼价等行为，必须依法严格进行打击，维护市场正常经济秩序，防止滥捕行为反弹，确保禁捕取得实效。
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答 一、网上申报，在总部网站上用本人户名和密码登录发布选题；二、发送短信息至总部指定号码，选题申报内容必须具体准确，调研时间、调研人员姓名、涉案党政机关及企事业单位或各类组织的名称、调研事件及调研选题来源。
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答 环保项目主管单位是：政讯通-全国政务信息一体化办公室。由北京政讯通资讯中心（国资混改）牵头主办。
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答 环保宣传员网络平台使用费300元/年，配套办公用品100元/套。邮寄运费到付或者顺付50元。授权使用官网和行业百网，共104个网站。
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答 依法开展环保领域的课题调研、法制宣传、法律援助、法律咨询和公益活动等服务。
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