加强西部地区人才队伍建设
时间：2019-12-21
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近年来，各级党委、政府和生态环境部门高度重视生态环境保护人才培养工作，队伍和人才建设取得重大进展。但是，据笔者调查，西部地区县区基层生态环境部门由于机构建设起步相对较晚，加之地处偏远、经济欠发达等原因，在人才培养方面还存在不少短板，不能适应当前生态环境保护工作需要。
一是生态环境保护机构不健全。由于西部县区普遍存在编制数和机构数总盘子小的问题，县区生态环境局人员编制数总体上仍然较少，从而导致内部机构设置受限。很多区县抽调执法、监测人员到机关工作，又导致执法、监测人员长期脱离一线，专业技术水平无法提升。
二是人才队伍专业结构还不能满足生态环境保护新形势的需要。虽然各地已经下大力气改善队伍结构，但人才层次结构不尽合理的现状短期内仍无法取得根本性突破。
三是急需专业技术人才的引进困难较大。由于西部地区县区大多自然条件比较艰苦，地方财力不足，对人才的吸引力不大。同时，人才体制机制突破难度大，人才工作统筹合力尚未形成，存在稳不住、留不住的情况。
四是人才流失现象不同程度存在。随着环境监测、环保中介等社会化服务性环境机构不断发展，对环境管理、监测等专业技术人员的需求不断加大。这些社会机构十分青睐业务能力强、拿来就能用的生态环保人才，基层生态环境系统人才，特别是环境监测、科研方面的人才流失现象仍然存在。
“人才是第一资源”。当前，西部地区县区生态环境部门承担大量生态建设和环境保护工作任务，迫切需要培养造就一支业务过硬、素质优良的生态环保队伍，夯实生态文明建设人才资源基础。
一是进一步加强机构队伍建设。县区生态环境部门要摒弃“等、靠”思想，以机构改革、省以下生态环保机构垂直管理改革、行政执法体制改革等为契机，积极争取支持，使机构和人员编制继续得到加强。
二是把好人员入口关，认真分析当地社会经济和生态环境保护形势，引进当地急需的专业人员，把有限的编制用好。把好“环保专家库”入选关口，由高校、企业、科研院所等机构为生态环境保护工作提供适应地方要求的专业技术人才。
三是加大培训力度。通过院地合作、政企合作、挂职锻炼、专项培养等模式加大培养力度。加强思想教育，提高政治素质，紧密联系生态环保工作实际和干部思想状况，不断加强政治理论学习。鼓励干部结合岗位需要，坚持自学和进行在职教育，积极为干部业余进修学习创造条件。
四是创造良好环境。对人员既要严格要求，又要关心爱护，有针对性地进行思想教育。进一步健全人才培养、评价、使用、激励机制，畅通人才成长成才渠道，真正把政治素质高、业务能力强、群众基础好、工作表现突出的优秀干部选拔出来。把干部个人的冷暖、苦乐挂在心头，及时为生态环保人才争取政策保障，创造条件让各类人才充分施展才华，用“事业留人、待遇留人、感情留人”。
作者单位：四川省乐山市生态环境局
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答 环保观察员主要工作内容：一、对时事热点、焦点问题、典型示例、新人新事等发表自己的看法观点；二、对环保领域的政策解读和评论等；三、涉及环保领域的各行各业资讯采集工作，环保网络信息化工作。
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答 地市中心工作内容：一、积极主动地完成北京总部指定的国家重大环保课题和社会公共选题任务；二、开展环保资讯采编、课题调研和法制宣传活动；三、运用环保信息一体化应用平台开展服务的各项公益性、有偿性服务；四、运用好互联网媒体平台的积极功能，为百姓维权提供合规渠道，监督政府等职能部门的行政不作为，化解社会矛盾，维护社会正义，响应国家倡导的构建和谐社会的号召。
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答 有工信部和公安网安备案，可以去工信部域名信息备案管理系统和全国互联网安全管理服务平台中查询，项目官网的备案号在网页的尾部有显示。
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答 核心网站也称为主网，共有14个，分别是：环保资讯网、生态环境内参网、环保在线网、生态环境关注网、生态环境法制网、执法内参、环保内参、环保观察网、环保调研网、环保法治网、环保舆情网、执法调研网、媒体调研网、政务法制网。
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答 如您所在城市有成立地市中心，可以到所在地市中心申请开具；如果没有地市中心，在网上申报选题时，详情内容后注明申请开具介绍信并留下相应的收件地址、收件人和联系电话。
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答 是收费的，单位专兼职工作人员申请介绍信，应遵守一事一信一主体，每次申请需缴纳综合管理费用100元（一个事件，默认开2张），同一事件，去不同单位开具的介绍信超过2张，每增加一张介绍信加收管理费20元。开具介绍信需邮寄原件的，邮寄费到付。
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答 一共有6种，分别是：政讯通·全国环保法制宣传中心、政讯通·全国环保舆情监测中心、政讯通·全国环保资讯发布联盟、《环保内参》编辑部、环保法治网、环保调研网。
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答 一、网上申报，在总部网站上用本人户名和密码登录发布选题；二、发送短信息至总部指定号码，选题申报内容必须具体准确，调研时间、调研人员姓名、涉案党政机关及企事业单位或各类组织的名称、调研事件及调研选题来源。
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答 环保项目主管单位是：政讯通-全国政务信息一体化办公室。由北京政讯通资讯中心（国资混改）牵头主办。
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答 环保宣传员网络平台使用费300元/年，配套办公用品100元/套。邮寄运费到付或者顺付50元。授权使用官网和行业百网，共104个网站。
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答 依法开展环保领域的课题调研、法制宣传、法律援助、法律咨询和公益活动等服务。
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答 申请环保监督员会派发：环保监督员证件、网络平台授权书、工作制度、配套办公物品资料等相关东西。
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答 政讯通·全国环保资讯发布中心，提供资讯信息化服务，以资讯发布为主；政讯通·全国环保法制调研中心，承担调研、法律服务等功能；政讯通·全国环保舆情监测中心，承担舆情监测、处理、公关等功能；政讯通·全国环保事业发展中心，承担行业发展促进、服务功能。
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答 环保调研员开展调研工作需要领取介绍信的，可以从总部进行申请，一事一信，总部开具好了之后会寄给相应人员。同时，向总部申请介绍信的时候，需在网上申报相应的选题。
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答 一、环保政策法律法规的落实监督和反馈工作，宣传推广党和国家环保相关政策及项目，对社会热点、焦点现象等关系民生的环保工作进行监督反馈；二、行使宪法赋予公民的监督权利；三、利用环保领域的网络信息一体化应用平台的政务百网和行业百网网站群，积极采集编发各类环保领域资讯信息。
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答 由全国30多个企事业机关单位共同组建的政讯通·全国环保资讯发布中心、政讯通·全国环保舆情监测中心、政讯通·全国环保法制调研中心和政讯通·全国环保事业发展中心共同运营的调研、舆情及法制宣传应用平台，拥有200个独立域名网站和4个综合管理网站。
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答 环保调研员申请需提交：专兼职人员申请登记表和承诺保证书；无违法犯罪承诺书；无违法犯罪证明（由居住地或者户籍地派出所开具）；身份证复印件2份；一寸蓝底免冠彩照3张，同时附电子照片1份；个人简历1份及相关学历或岗位资质证明资料复印件。
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答 可以进入到政讯通·全国法制调研中心（http://hbfzdy.org.cn/）的官网，栏目里面有一个地市中心，点击之后选择自己要办理地市中心的地点，就可以查询的到。
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答 名片样式有3种，3种样式都可以使用，依据工作开展的需要进行印制。名片样本在配套资料的U盘里有模板。
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答 我们是采用一个用户名注册并登录，发布同类频道或栏目的资讯信息，采用一网站发稿多网站共享发布。
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答 可以，是可以配合环保调研员进行调研工作。
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答 环保观察员申请需要提交：专兼职人员申请登记表和承诺保证书；无违法犯罪承诺书；身份证复印件2份；一寸蓝底免冠彩照3张，同时附电子照片1份；个人简历1份及相关学历或岗位资质证明资料复印件。 相关表格从北京总部办公室、各地市中心、推荐单位或推荐人处领取，可以直接在4个项目官网任一网站下载，进入官网点击“申请加入”栏目，选择“环保观察员”，打开页面里蓝色字体点击下载即可。具体填写要求参照《登记表填写规定》。
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