治理城市黑臭水体需综合施策
时间：2020-01-06
来源：
作者：
◆席鹭军
城市黑臭水体不仅影响人居环境，而且影响城市形象，治理工作刻不容缓。由于城市黑臭水体成因的复杂性，所以治理需综合施策。
江西省南昌市经济技术开发区探索形成了“水环境保护宣传+源头预防、过程监管和末端治理的全流程管理+水生态系统修复”三合一的治理模式，取得了较好的治理效果，形成了可供借鉴的治理经验。
治理黑臭水体是城市水环境治理的坚中之坚，政府单方面难以担当重务，需形成合力，通过加强宣传，唤醒企业、居民、学校等社会主体的水环境保护意识，引导其自觉保护水环境，将排污主体转化为治理主体。在这个过程中，可以到居民小区、工厂、商业机构等地发放水环境保护宣传资料，张贴公益广告，还可以组织流动宣传车队到大街小巷进行广播宣传，让水环境保护讲座进学校、进工厂、进社区等，让公众知晓水环境保护的重要性和迫切性，了解在生产生活中怎样保护水环境。
预防、监管、治理是一个有机体系，要将三者紧密结合起来，不能只注重末端治理。
源头预防，就要尽可能减少企业、居民、学校、商业机构污水的产生量。对辖区内产业结构进行优化和调整，增强法律震慑力，促进企业及相关机构减污降污，并设立企业减污降污奖励制度，对表现优异的企业，给予其一定的奖补。
对企业、学校、居民区的排污情况进行严密监管，对超标排放的主体按相关法规进行惩处，做到执法必严，有效引导企业加强自我治理。目前，各地企业排污监测系统建设比较完善，监管也比较严格。学校和居民区生活污水排放是造成城市黑臭水体的重要原因之一，但目前的排污监测和监管相对弱化。因此，针对高校和居民区建立污水监测和监管体系（监管制度和监管设施），可将学校管理机构和社区物业管理机构作为污水自我治理的主体，赋予其治理责任，促进其减污降污。
在末端治理中，一方面对城市污水处理厂进行提标改造。污水处理厂提标要本着适度超前的原则，以备现时和未来发展需要。另一方面，完善管网建设，努力做到雨污分流，还要扩大管网覆盖范围，做到应收尽收、应输尽输。
良好的水生态环境有利于增强水体的自我净化能力，从而改善水环境。为此，一是营造水下森林。“水下森林”是指以沉水植物为核心，建立起一个平衡的生态系统。沉水植物可以对水中的氮、磷等物质进行分解，有效改善水体环境，同时也能为水下生物提供营养和栖息地。二是培养食藻虫。水体氮磷物质超标，会造成河道内藻类生物大量生长，使得河道水环境自净能力下降，水生态系统遭到破坏。可以在水体中培育食藻虫，阻止藻类植物繁殖，为水生动物和其他水生植物创造生存空间,促进水体生态系统重建。三是运用微孔曝气增氧技术。大部分微生物的生长离不开氧气，可以通过微孔曝气装置将氧气输送到河道中，增加水中含氧量，促进微生物生长，有利于水环境修复。
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答 名片样式有3种，3种样式都可以使用，依据工作开展的需要进行印制。名片样本在配套资料的U盘里有模板。
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答 我们是采用一个用户名注册并登录，发布同类频道或栏目的资讯信息，采用一网站发稿多网站共享发布。
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答 可以，是可以配合环保调研员进行调研工作。
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答 工作证是只有职务的人员才可以申请，中心总部各机构主任或副主任，各工作组或地市中心主任副主任才发工作证。
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答 找到发证件时配发的网络平台授权书，里面有账号和密码，登录授权给您的任一网站都可以进行不限时不限量的发布，详细上传步骤可参照下面链接： http://w.hbzxfb.org.cn/show-57902.html。
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答 环保监督员都能做以下内容： 1、环保政策法律法规的落实监督和反馈工作，宣传推广党和国家环保相关政策及项目，对社会热点、焦点现象等关系民生的环保工作进行监督反馈； 2、行使宪法赋予公民的监督权利； 3、利用环保领域的网络信息一体化应用平台的政务百网和行业百网网站群，积极采集编发各类环保领域资讯信息。
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答 环保观察员申请需要提交：专兼职人员申请登记表和承诺保证书；无违法犯罪承诺书；身份证复印件2份；一寸蓝底免冠彩照3张，同时附电子照片1份；个人简历1份及相关学历或岗位资质证明资料复印件。 相关表格从北京总部办公室、各地市中心、推荐单位或推荐人处领取，可以直接在4个项目官网任一网站下载，进入官网点击“申请加入”栏目，选择“环保观察员”，打开页面里蓝色字体点击下载即可。具体填写要求参照《登记表填写规定》。
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答 核心网站不是项目官网，项目官网是项目门户网，核心网站是项目的功能性网站。
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答 政讯通·全国环保项目主要业务分三大部分：资讯发布、舆情监测、法制调研和法律宣传。 具体为： 1.宣传推广党和国家环保政策、法律法规及环保项目； 2.发布政务公开信息及环保资讯，积极采集发布环保信息； 3.开展环保宣传、环保领域的课题调研活动 4.依法开展环保维权援助，耐心做好涉事群众的环保法制宣教工作，有效 5.协助政府化解矛盾，维护社会和谐稳定。 集中展示和推广全国各党政机关举报、投诉、监督网络平台，政务公开平台等政务信息公开通道，联合展示政务办公线上平台公共通道工作。
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