山西省应对新型冠状病毒感染肺炎疫情生态环境应急监测方案
北极星环境监测网讯:2月1日,山西省生态环境厅向各市生态环境局、驻市生态环境监测站发出通知,对做好全省应对新型冠状病毒感染肺炎疫情生态环境应急监测工作进行安排。要求各市按照生态环境部办公厅《关于做好应对新型冠状病毒感染肺炎疫情生态环境应急监测工作的通知》和省厅制定的《山西省应对新型冠状病毒感染肺炎疫情生态环境应急监测方案》,认真做好应急监测工作。
一、提高政治站位,增强做好疫情防控期间生态环境监测工作的责任感和使命感
目前,全国上下正处在打赢疫情防控阻击战的决胜阶段,生态环境监测作为确保人民群众生态环境安全的基础性工作,是政府抗击疫情的重要支撑,各市要高度重视,认真落实党中央国务院及省委省政府对疫情防控的一系列决策部署,从维护人民群众生命安全和身体健康出发,认清疫情防控工作的极端重要性和现实紧迫性,以肺炎疫情防控为第一要务,积极响应、迅速应对、认真履职、主动作为,积极向当地政府请示汇报,加强与有关部门沟通协调,紧紧围绕人民群众生命安全和身体健康,做好空气、地表水、饮用水水源等相关应急监测工作,坚决防止疫情次生灾害对生态环境和人民群众健康造成不良影响。
二、强化监测预警,切实做好疫情防控期间生态环境应急监测工作
一是做好空气、地表水环境质量监测。空气、地表水环境质量自动监测是生态环境应急监测的重要组成部分,各市生态环境局、驻市生态环境监测中心要做好辖区内国控、省控空气、地表水自动监测站的协调保障工作,协助解决承担国省控监测任务的第三方运维/采样机构的通行、安全防护、基本住宿等困难,力争辖区内空气和地表水自动监测站稳定运行,地表水采测分离工作正常开展,实时提供真实、准确、全面的监测数据,充分发挥自动监测数据的应急预警作用,确保疫情防控期间的环境质量安全。各运维单位、驻市生态环境监测中心和县(市、区)监测站在不影响疫情防控要求和保障自身安全情况下,原则上按照正常的工作频次开展监测,并做好质控工作;对受疫情影响大,特别是因疫情防控需要导致交通出行不便的地区,要以疫情防控工作大局为重,可暂时停止运维、巡检、采样等监测工作;若相关防控措施已解除或肺炎疫情防控领导小组有明确要求时,应及时恢复监测运维保障,做好空气和地表水自动监测站的运维工作,以满足疫情防控工作需求。
二是加强饮用水水源地水质预警监测。疫情防控期间,各市应加强组织开展饮用水水源地水质监测工作,在常规指标的基础上,增加余氯和生物毒性2项疫情防控特征指标监测。对余氯和生物毒特征指标监测,具备条件的地区,可自行开展监测;不具备条件的地区,可充分借助科研机构、院校及第三方机构等,克服困难开展监测。各地可结合地方疫情防控工作实际,合理确定监测频次,有感染病例和有疑似病例的乡镇及县(市、区),其饮用水水源地水质监测原则上一周一次,根据疫情发展或防控情况,及时调整监测频次;无确诊和疑似病例的乡镇及县(市、区),按照现有饮用水源地监测内容及频次进行监测。发现异常情况,要立即上报当地政府及疫情防控领导小组,并启动日常环境应急监测程序,及时采取措施,查明原因、控制风险、消除影响,切实保障人民群众饮用水安全。
三、加强监督检查,扎实推动疫情防控期间有关排污单位的自行监测工作
一是医院要切实加强对加所排废水的自行监测,加大对废水中余氯和生物毒性指标的自行监测频次,每天至少监测1次,并认真做好消毒剂加入量、污水和污泥产生量、处理量和排放量的记录;对未使用含氯消毒剂进行处理的废水,必须保证处理后的生物毒性指标达标。
二是医疗废物处置单位要加强对所排废气、废水的自行监测,并做好医疗废物接收和处置的台账、处理处置设施运行台账,并按照卫生健康管理部门的要求做好卫生防疫工作。
三是危险废物处置单位、垃圾填埋厂要加强对所排废水和渗滤液以及单位周边环境空气的自行监测。
四是污水处理厂要加大对所排废水的自行监测频次,污水、污泥必须经过严格消毒之后才能向外排放。
五是饮用水水源地范围内的所有排污单位应加强对所排废水中各项指标的自行监测,并主动增加对余氯和生物毒性两项指标的自行监测。
上述排污单位要及时在当地市级生态环境部门网站向社会公开自行监测数据等信息;强化对自行监测数据超标情况的检查和处理。若发现自行监测数据超标,应加密监测,查明原因、采取措施;如无法实现污染物稳定达标排放,应当果断采取减轻或防止污染的措施,提出今后预防和改进的对策,并向当地生态环境部门提交超标排污分析报告,说明超标排污原因及整改措施。
各市生态环境部门要加强对上述排污单位自行监测数据超标情况的监督检查,及时核实超标数据,采取相应的监督管理措施;如果认定排污单位确实超标排污,必须依法实施处罚,并责令整改。
四、完善应急监测预案,提前做好应急监测准备工作
各市要结合辖区内疫情分布、风险源分布、医疗废物废水处理、污水处理厂运行、饮用水水源地安全保障等情况,进一步完善肺炎疫情环境应急监测预案,不断提高预案的针对性、科学性和实用性,切实加强应急监测车辆、仪器、材料和防护装备等物资储备,努力提升突发环境污染事件、环境质量异常应急监测的应对能力。各市要明确疫情防控期间应急监测负责人与值班人员,加快制定应对肺炎疫情应急监测方案。发生突发环境污染事件或因大量使用消毒用品造成环境次生灾害时,及时向市级肺炎疫情防控领导小组报告,经批准后,尽快组织应急监测队伍,第一时间赶赴现场,开展人工取样监测工作。同时,严格按照肺炎疫情防控有关要求,做好生态环境监测工作人员安全防护工作,保障监测工作人员的健康安全。
五、及时发布环境质量信息和应急监测结果
加强环境质量综合分析,客观评价环境质量状况,科学研判环境质量变化趋势及原因,准确评估突发环境污染事件或环境次生灾害对环境质量的影响,及时通过报纸、广播、电视、网络、新媒体等多渠道,向公众发布环境质量信息和应急监测结果,保障民众的生态环境质量知情权。及时按照规范要求上报监测结果。
附件
山西省应对新型冠状病毒感染肺炎疫情生态环境应急监测方案
为认真落实党中央国务院及省委省政府对疫情防控的一系列决策部署,密切关注疫情严重地区的环境质量状况,掌握疫情应急处置时的环境质量变化情况;做好大气、水环境监测,特别是饮用水水源地水质监测,针对疫情处置过程中大量使用消毒用品的情况,特制定本方案。
一、工作职责
省厅生态监测处:按照省厅统一部署和要求,统筹协调应对新型冠状病毒感染肺炎疫情生态环境应急监测工作。
省生态环境监测中心:负责指导全省与疫情相关的环境应急监测工作,负责组织开展环境空气和水质自动监测工作,必要时直接参加应急监测工作,及时汇总上报监测信息。
各市生态环境局:组织开展本辖区与疫情相关的环境应急监测工作,做好应急监测过程中各类防护等应急物资的协调工作。做好辖区内国控、省控大气和地表水自动监测站的协调保障工作。及时向当地政府报告辖区环境质量信息和应急监测结果,并向公众发布。
省厅驻市生态环境监测中心:组织做好有关大气、水质自动监测站数据综合分析预警工作。负责开展辖区内与疫情相关的环境应急监测工作;做好辖区内地表水“采测分离”协调保障工作;及时报送预警及应急监测信息。
二、监测内容
(一)环境空气、地表水环境质量监测
密切关注已发生肺炎疫情地市的环境空气、城市污水处理厂下游地表水环境质量状况,加强对水质自动监测站、大气自动监测站的运行维护工作,保障正常运行,发现数据异常要及时开展监督监测或核实,及时上报。
(二)饮用水源地监测
各市生态环境局组织开展集中式饮用水源地例行监测,在常规指标的基础上,具备条件的地区增加余氯和生物毒性2项疫情防控特征指标的监测。不具备条件的地区各市生态环境局应克服困难,充分发挥第三方监测机构或科研院所的监测能力,努力完成国家要求的指标分析。
各市发现异常情况要立即上报当地政府及疫情防控领导小组,并启动日常环境应急监测程序,及时采取措施,查明原因、控制风险、消除影响,切实保障人民群众饮用水安全。
1、监测项目
(1)地表水水源地
常规项目:《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)表1的基本项目(23项,化学需氧量除外,河流总氮除外)、表2的补充项目(5项)和表3的优选特定项目(33项),共61项。
特征项目:生物毒性、余氯。
(2)地下水水源地
常规项目:《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)表1基本项目39项指标。
特征项目:生物毒性、余氯。
2、监测频次
各地可结合地方疫情防控工作实际,合理确定监测频次,有感染病例和有疑似病例的乡镇及县(市、区),其饮用水水源地水质监测原则上一周一次,根据疫情发展或防控情况,及时调整监测频次;无确诊和疑似病例的乡镇及县(市、区),按照现有饮用水源地监测频次进行监测。
3、监测方法
地表水水源地常规监测项目监测方法参照《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)表4、表5、表6所列方法执行。
地下水水源地常规监测项目监测方法参照《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)附录B所列方法执行。
生物毒性监测方法参照《水质急性毒性的测定发光细菌法》(GB/T15441-195)执行。
余氯监测方法参照《生活饮用水标准检验方法 消毒剂指标》(GB/T5750112006)中四甲基联苯胺比色法执行。
4、评价标准
空气自动监测结果执行环境空气质量标准《GB3095-2012》;地表水自动监测结果按照《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)表1相关限值进行评价;饮用水源地执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)表1中Ⅲ类限值和表2相关限值进行评价。
三、应急监测信息报送
(1)自2020年2月2日起,各市生态环境局每日上午12:00前组织报送前一日监测情况,报送格式按照国家生态环保部文件要求填写,电子版发送至邮箱32377718@qq.com。
(2)省生态环境监测中心及时汇总应急监测信息,内容包括工作开展情况、审核结果和总体评价,及时报送省生态环境厅和中国环境监测总站。
(3)省厅驻市生态环境监测中心及时向省生态监测中心和各市生态环境局报送预警及应急监测信息。各市生态环境局及时向当地政府报告辖区环境质量信息和应急监测结果,并向公众发布。
四、其他
(1)自本方案下发之日起实行,并根据国家要求或工作需要随时调整有关内容。
(2)监测人员应加强与卫生健康部门沟通,采取科学有效防护措施,保证监测工作的安全。如无妥善防护措施或防护能力,避免前往医院、危险废物处置场所等有感染风险的区域开展监测工作。
上述高风险区域如必须进行监测,需经各地市疫情防控小组批准,在确保安全的情况下方可开展监测工作。
(3)各市生态环境局、省厅驻市生态环境监测中心根据职责,按照生态环境部通知要求,制定本区域应急监测方案,并将方案和具体负责人及联系人方式在2020年2月2日18:00前报送至邮箱32377718@qq.com。应急监测期间,如有异常及时上报省厅,并抄送省环境监测中心。
(4)省生态环境厅做好省级环境应急监测工作开展过程中防护物资的协调筹备工作;各市生态环境局做好辖区内环境应急监测工作开展过程中防护物资的协调筹备工作。
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答 申请环保监督员会派发:环保监督员证件、网络平台授权书、工作制度、配套办公物品资料等相关东西。
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答 政讯通·全国环保资讯发布中心,提供资讯信息化服务,以资讯发布为主;政讯通·全国环保法制调研中心,承担调研、法律服务等功能;政讯通·全国环保舆情监测中心,承担舆情监测、处理、公关等功能;政讯通·全国环保事业发展中心,承担行业发展促进、服务功能。
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答 不可以,所有领取的空白介绍信,到期需要退回总部存根和作废介绍信,所以不能直接扔了。
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答 续期时需要交回旧的证件,如果旧的证件丢失则需要本人亲笔写《证件丢失书面说明》,并重新填一份登记表和保证书,提供和之前证件不一样的一寸蓝底照片,然后按照证件续期程序执行。
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答 最好是提供蓝底一寸证件照电子版照片,提供电子版是为了制作工作证件用,纸质扫描后不是很清晰,做证件照效果不好,如果实在不能提供就寄纸质版的,我们扫描处理。
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答 可以。需要提交补证申请,并且说明证件丢失情况(原因、地点、时间等),提供与之前证件不一样的一寸照片,补办证件有效期时间和之前的一样,补办工本费100元。
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答 环保调研员开展调研工作需要领取介绍信的,可以从总部进行申请,一事一信,总部开具好了之后会寄给相应人员。同时,向总部申请介绍信的时候,需在网上申报相应的选题。
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答 当然有,介绍信自开具之日起10天之内有效,10天之内应将介绍信送至受文单位,并进行案件的调研核实工作。
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答 政讯通·全国环保项目项目暂时未涉及扶贫相关工作,您如果用中心的名义开展工作需要申报选题。
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答 一共有六种。分别是:一、政讯通·全国环保法制宣传中心;二、政讯通·全国环保舆情监测中心;三、政讯通·全国环保资讯发布联盟;四、《环保内参》编辑部;五、环保法治网;六、环保调研网。
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答 在政讯通·全国环保资讯发布中心、政讯通·全国环保法制调研中心、政讯通·全国环保舆情监测中心和政讯通·全国环保事业发展中心项目官网上政务百网和行业百网的栏目可以打开查看具体的网站信息。
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答 环保内参是政讯通·全国环保法制调研中心的核心网站之一。都是以法制宣传、法律咨询服务等工作为主,是两个独立的网站,可独立开展业务。
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答 一、宣传推广党和国家的环保政策、法律法规、行业动态和扶持项目;二、发布政策公开信息及政府资讯,积极采集发布信息;三、开展环保法制宣传、法治领域的课题调研活动;四、提供舆情监测、公关处理等服务,正确引导舆论导向;五、增进行业内各种交流和互动,挖掘内在优质资源形成强强联合和技术互换。
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答 政讯通-全国政务信息一体化办公室是一个依托全国50多个企事业机关单位共同组成的课题调研、法制宣传及网络信息化、网络服务应用为一体的综合办公室。
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答 环保内参是政讯通·全国环保法制调研中心的核心网站之一。都是以法制宣传、法律咨询服务等工作为主,是两个独立的网站,可独立开展业务。
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答 环保调研员申请需提交:专兼职人员申请登记表和承诺保证书;无违法犯罪承诺书;无违法犯罪证明(由居住地或者户籍地派出所开具);身份证复印件2份;一寸蓝底免冠彩照3张,同时附电子照片1份;个人简历1份及相关学历或岗位资质证明资料复印件。
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答 可以进入到政讯通·全国法制调研中心(http://hbfzdy.org.cn/)的官网,栏目里面有一个地市中心,点击之后选择自己要办理地市中心的地点,就可以查询的到。
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答 名片样式有3种,3种样式都可以使用,依据工作开展的需要进行印制。名片样本在配套资料的U盘里有模板。
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答 我们是采用一个用户名注册并登录,发布同类频道或栏目的资讯信息,采用一网站发稿多网站共享发布。
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答 环保内参是政讯通·全国环保法制调研中心的核心网站之一。都是以法制宣传、法律咨询服务等工作为主,是两个独立的网站,可独立开展业务。
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答 可以,是可以配合环保调研员进行调研工作。
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答 项目主要是发展行业资讯细分类网站,做的是行业市场细分和话语权平台,以网站站群模式增强项目市场竞争力的同时,给不同的用户提供不同的网站平台,尽量满足用户需求。
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答 百网站群包含核心网站,核心网站为政讯通专兼职工作人员提供特殊业务服务。
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答 舆情监测员主要工作是有效应用政务、行业双百网站群和分析工具,对网络舆情进行有效监测、监控、公关、管理、分析应对和进行有效的舆情管理服务工作。
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答 申请地市中心调研中心需要缴纳:地市级调研中心网络平台使用费是20万元/年,配套办公物品费1200元/套。
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答 1、有意从事环保公益性工作的公民或法人单位均可申请; 2、熟悉我国相关环保政策和调研工作; 3、遵守国家法律法规,积极为环保发展做贡献; 4、遵守内参各项规章制度,严格执行工作纪律; 5、熟悉基本网络操作,遵守互联网应用规则。
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答 工作证是只有职务的人员才可以申请,中心总部各机构主任或副主任,各工作组或地市中心主任副主任才发工作证。
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答 中心总部不提供工资,环保监督员有可经营性业务收费项目,按比例有提成或分成,监督员联系的写稿组稿业务所得撰稿费或编辑费,由各监督员个人所有。另外通过联系各类网络会员、网站开发及维护等资讯信息业务服务;舆情监测、危机公关、网络推广、不良稿件及信息处理等网络舆情服务,提供法律咨询、代写文书、维权服务、调研活动、市场调查、学术课题等法律咨询服务,联系主题活动或驻外代理机构等都有一定的提成比例。具体收入来源和提成分成比例详见制度规定的业务资料。
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答 找到发证件时配发的网络平台授权书,里面有账号和密码,登录授权给您的任一网站都可以进行不限时不限量的发布,详细上传步骤可参照下面链接: http://w.hbzxfb.org.cn/show-57902.html。
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答 无犯罪证明是申请调研员岗位必须要的资料,如果开不出来是因为属地派出所要求出具手续,我单位可以开具协查函配合您,请您把派出所的全称、申请人姓名,身份证号发给我们,开具后可以拍照发电子版给您,如需要纸质版我们随后直接寄至属地派出所。如果开不出来是因为您以前有过违法犯罪记录,根据规定您申请不了调研员岗位。
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答 申请环保观察员则是不需要提供无违法犯罪证明。
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答 主要看要上传到哪个网站,因为部分网站类型是不允许发布视频的。
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答 热爱和关注环保公益事业;熟悉我国环保相关政策法规,五年内无违法犯罪记录;会电脑基本操作,有过媒体或公检法相关工作经验,年龄在25-65之间的中国公民均可申请。
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答 环保监督员都能做以下内容: 1、环保政策法律法规的落实监督和反馈工作,宣传推广党和国家环保相关政策及项目,对社会热点、焦点现象等关系民生的环保工作进行监督反馈; 2、行使宪法赋予公民的监督权利; 3、利用环保领域的网络信息一体化应用平台的政务百网和行业百网网站群,积极采集编发各类环保领域资讯信息。
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答 环保观察员申请需要提交:专兼职人员申请登记表和承诺保证书;无违法犯罪承诺书;身份证复印件2份;一寸蓝底免冠彩照3张,同时附电子照片1份;个人简历1份及相关学历或岗位资质证明资料复印件。 相关表格从北京总部办公室、各地市中心、推荐单位或推荐人处领取,可以直接在4个项目官网任一网站下载,进入官网点击“申请加入”栏目,选择“环保观察员”,打开页面里蓝色字体点击下载即可。具体填写要求参照《登记表填写规定》。
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答 4个官网对外留的咨询和监督电话是一致的,是为了方便内部管理。
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答 不属于
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答 提交补证申请,说明证件丢失情况(原因、地点、时间等),提供与之前证件不一样的一寸照片,补办证件有效期时间和之前的一样,补办费用为300元。
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答 核心网站主要是项目业务执行使用的功能性网站,运用于证件、介绍信、核实函、信封稿件便笺等。
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答 项目主要是发展行业资讯细分类网站,做的是行业市场细分和话语权平台,以网站站群模式增强项目市场竞争力的同时,给不同的用户提供不同的网站平台,尽量满足用户需求。
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答 核心网站不是项目官网,项目官网是项目门户网,核心网站是项目的功能性网站。
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答 政讯通·全国环保项目主要业务分三大部分:资讯发布、舆情监测、法制调研和法律宣传。 具体为: 1.宣传推广党和国家环保政策、法律法规及环保项目; 2.发布政务公开信息及环保资讯,积极采集发布环保信息; 3.开展环保宣传、环保领域的课题调研活动 4.依法开展环保维权援助,耐心做好涉事群众的环保法制宣教工作,有效 5.协助政府化解矛盾,维护社会和谐稳定。 集中展示和推广全国各党政机关举报、投诉、监督网络平台,政务公开平台等政务信息公开通道,联合展示政务办公线上平台公共通道工作。
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答 不需要的,都是同一个账号密码,我们是采用一个用户名注册并登录,发布同类频道或栏目的资讯信息,采用一网站发稿多网站共享发布。不需要每个网站都登录,一类(或一组)网站只需要一个网站登录发布就行