浙江建立跨区域治水公益诉讼协作机制
时间：2020-04-26
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中国环境报记者朱智翔 晏利扬 通讯员季雯绍兴报道 “单靠一地检察力量不足以对浙东运河进行全流域保护，我们迫切需要加大跨区域检察机关协作力度。这正是我们建立诉讼协作机制的出发点。”不久前，浙江省绍兴市柯桥区人民检察院创新推出“河道检察官”，并发出“‘河道检察官’共同守护大运河”倡议，该院副检察长俞东感慨，这一理念一经提出便得到大运河周边六地检察院的一致赞同。
近日，绍兴市柯桥区人民检察院主动牵头，联合杭州市萧山区，绍兴市越城区、上虞区，余姚市，宁波市江北区等五地检察院，正式签署了《关于建立萧柯越虞余江检察机关保护浙东运河公益诉讼协作机制的意见》。
这是浙江六地守护一湾碧水的一次精彩“亮剑”，通过跨区域司法协作，建立浙东运河流经区域属地检察机关协同工作机制，为运河水清岸美保驾护航。
浙东运河是我国大运河项目的一部分，该运河流域广阔，西起杭州市，跨曹娥江，经过绍兴市，东至宁波市甬江入海口，全长239公里，与各地的风土人情、经济文化发展息息相关。浙东运河（柯桥段）作为重要组成部分，是目前绍兴市唯一一项世界文化遗产，是绍兴最具历史文化价值的“金名片”。
去年12月，柯桥区检察院接到群众举报，在该区杨汛桥街道有段河堤被人倾倒垃圾。该院第五检察部立即组织检察人员前往调查，发现涉事地点系大运河中的浙东运河段的西小江附近。大量生活垃圾、建筑垃圾被弃置于此，沿着河岸绵延数十米，且散发出难闻的气味。
“每到下雨天，都有垃圾被冲进河里。”附近居民抱怨。此外，周边企业还违章搭建了十余米长的取水管等水上建筑物，严重占据河道及河岸空间。
全面掌握情况后，柯桥区检察院迅速启动检察公益诉讼诉前程序，依法向违建整治主管部门和属地政府发出诉前检察建议，建议立即对涉事区域的垃圾、违建进行清理整治。
同时，柯桥区检察院还与辖区运河流经的街道形成信息共享和线索移送机制，建立定期联合巡查和联席会议制度，就浙东运河生态环境、自然资源现状和文化遗产保护等问题共同会商，并发布相关会议纪要，共同促进浙东运河（柯桥段）的合理开发和有序建设。
下一步，柯桥区将持续深入推进“河道检察官”工作，深化协作机制，切实发挥“河道检察官”作用，依法审查逮捕、起诉重大污染水环境犯罪，积极参与治水工作，为美丽柯桥建设提供坚实司法保障。
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