南通探索环境损害赔偿“三到位”
时间：2020-05-18
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中国环境报见习记者李苑 通讯员李婷南通报道 此前报道的《执法人员守候二十多天换来真相大白》一案，近日，经过前期两轮磋商，在江苏省南通市生态环境局见证下，启东生态环境局与涉事企业正式签署《生态环境损害赔偿（修复）协议》。污染责任主体江苏某制药企业预缴纳200万元生态环境损害赔偿保证金，待生态环境损害鉴定评估结论出具后，再严格按照生态环境损害鉴定评估机构出具的修复方案进行环境修复治理。
这是南通市生态环境损害赔偿探索创新的又一典型案例。
在已有80个生态环境损害赔偿案例实践中，南通市总结探索出“三到位”工作方法：一是化解到位，生态环境部门对检察建议均按照规定进行答复处理和回应，行政公益诉讼均在诉前化解。二是程序到位，刑事案件涉及生态环境损害的，生态环境部门均按照要求启动索赔工作。三是监督到位，检察机关积极支持生态环境部门开展索赔磋商，参与、指导或见证全部生态损害赔偿磋商协议签订。
作为生态环境损害赔偿工作的牵头协调部门，南通生态环境部门在做好职责范围内案例推进的同时，积极与检察机关协作，协调指导水利、农业农村等部门开展生态环境损害索赔磋商、签订协议。
南通市生态环境局还与市检察院联合出台《关于加强生态环境损害赔偿制度改革和检察公益诉讼工作联动的意见》（以下简称《意见》），生态环境部门在执法过程中做好损害调查、鉴定评估、赔偿磋商等工作，检察机关依法严惩生态环境违法犯罪，实施法律监督，支持开展磋商诉讼工作。
《意见》进一步完善了沟通会商、信息共享、业务交流、联动衔接4项工作机制。南通市生态环境局与市检察院通过司法联席会,及时互通信息，沟通解决有关问题，协调处理相关事项。生态损害赔偿工作的部署要求、推进进度、案例实践等工作动态，环境司法检察监督的总体情况、刑事案件进展、公益诉讼及刑事附带民事诉讼情况等信息，在两个部门间实现了及时互通。
案件办理过程中，对于发现有生态环境损害的，检察机关通过向生态环境部门发出索赔提示函或建议书，启动公益监督。
《意见》还明确，在索赔磋商阶段，赔偿义务人积极缴纳生态环境损害赔偿修复费用，主动消除或减轻生态环境损害后果的，生态环境部门将履行情况提供给人民检察院，作为量刑建议参考。
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答 环保信息员授权使用环保项目官网和行业百网，共104个网站，收取网络平台使用费300元/年，配套办公用品100元/套。运费到付或顺付50元。
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答 地市中心工作内容：一、积极主动地完成北京总部指定的国家重大环保课题和社会公共选题任务；二、开展环保资讯采编、课题调研和法制宣传活动；三、运用环保信息一体化应用平台开展服务的各项公益性、有偿性服务；四、运用好互联网媒体平台的积极功能，为百姓维权提供合规渠道，监督政府等职能部门的行政不作为，化解社会矛盾，维护社会正义，响应国家倡导的构建和谐社会的号召。
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答 有工信部和公安网安备案，可以去工信部域名信息备案管理系统和全国互联网安全管理服务平台中查询，项目官网的备案号在网页的尾部有显示。
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答 核心网站也称为主网，共有14个，分别是：环保资讯网、生态环境内参网、环保在线网、生态环境关注网、生态环境法制网、执法内参、环保内参、环保观察网、环保调研网、环保法治网、环保舆情网、执法调研网、媒体调研网、政务法制网。
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答 如您所在城市有成立地市中心，可以到所在地市中心申请开具；如果没有地市中心，在网上申报选题时，详情内容后注明申请开具介绍信并留下相应的收件地址、收件人和联系电话。
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答 是收费的，单位专兼职工作人员申请介绍信，应遵守一事一信一主体，每次申请需缴纳综合管理费用100元（一个事件，默认开2张），同一事件，去不同单位开具的介绍信超过2张，每增加一张介绍信加收管理费20元。开具介绍信需邮寄原件的，邮寄费到付。
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答 一共有6种，分别是：政讯通·全国环保法制宣传中心、政讯通·全国环保舆情监测中心、政讯通·全国环保资讯发布联盟、《环保内参》编辑部、环保法治网、环保调研网。
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答 一、网上申报，在总部网站上用本人户名和密码登录发布选题；二、发送短信息至总部指定号码，选题申报内容必须具体准确，调研时间、调研人员姓名、涉案党政机关及企事业单位或各类组织的名称、调研事件及调研选题来源。
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答 环保项目主管单位是：政讯通-全国政务信息一体化办公室。由北京政讯通资讯中心（国资混改）牵头主办。
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答 环保宣传员网络平台使用费300元/年，配套办公用品100元/套。邮寄运费到付或者顺付50元。授权使用官网和行业百网，共104个网站。
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答 依法开展环保领域的课题调研、法制宣传、法律援助、法律咨询和公益活动等服务。
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答 申请环保监督员会派发：环保监督员证件、网络平台授权书、工作制度、配套办公物品资料等相关东西。
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答 面向全国环保领域党政机关、企事业单位及相关经济组织发展环保信息化会员为主的网络资讯信息服务，提供资讯发布网站资源200个。同步为环保领域提供信息交流与沟通的平台，可以实现一对一、一对多和多对多的沟通交流。
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答 政讯通·全国环保资讯发布中心，提供资讯信息化服务，以资讯发布为主；政讯通·全国环保法制调研中心，承担调研、法律服务等功能；政讯通·全国环保舆情监测中心，承担舆情监测、处理、公关等功能；政讯通·全国环保事业发展中心，承担行业发展促进、服务功能。
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答 环保调研员申请需提交：专兼职人员申请登记表和承诺保证书；无违法犯罪承诺书；无违法犯罪证明（由居住地或者户籍地派出所开具）；身份证复印件2份；一寸蓝底免冠彩照3张，同时附电子照片1份；个人简历1份及相关学历或岗位资质证明资料复印件。
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答 名片样式有3种，3种样式都可以使用，依据工作开展的需要进行印制。名片样本在配套资料的U盘里有模板。
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答 核心网站不是项目官网，项目官网是项目门户网，核心网站是项目的功能性网站。
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答 政讯通·全国环保项目主要业务分三大部分：资讯发布、舆情监测、法制调研和法律宣传。 具体为： 1.宣传推广党和国家环保政策、法律法规及环保项目； 2.发布政务公开信息及环保资讯，积极采集发布环保信息； 3.开展环保宣传、环保领域的课题调研活动 4.依法开展环保维权援助，耐心做好涉事群众的环保法制宣教工作，有效 5.协助政府化解矛盾，维护社会和谐稳定。 集中展示和推广全国各党政机关举报、投诉、监督网络平台，政务公开平台等政务信息公开通道，联合展示政务办公线上平台公共通道工作。
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