8月27日，生态环境部组织水环境达标滞后地区开展环境形势会商。全国18个水环境达标滞后城市、50个黑臭水体整治滞后城市政府负责同志参加会商（城市名单附后），东莞、长春、惠州、忻州、沈阳等5市作为水环境达标滞后城市代表发言。广州、连云港2市作为水环境改善先进城市代表发言。

　　会商意见指出，2019年上半年，全国Ⅰ-Ⅲ类断面比例为74.5%，同比增加4.4个百分点；劣Ⅴ类断面比例为4.3%，同比减少2.6个百分点。长江经济带Ⅰ-Ⅲ类断面比例为81.0%，同比增加6.9个百分点；劣Ⅴ类断面比例为1.3%，同比减少1.1个百分点，全国水环境质量保持了持续改善的良好势头。与此同时，水污染防治工作不平衡不协调的问题依然十分突出。

　　上半年，全国水质不达标的断面共计178个。不达标断面数量最多的省份分别是辽宁（23个）、山西（16个）、湖北（15个）、广东（14个）。4省份不达标断面数量合计占全国总数的38%。

　　上半年，全国水质为劣Ⅴ类的国控断面共计91个。其中，山西有18个，辽宁有15个，广东有10个，3省劣Ⅴ类断面数量合计占全国总数的47%。

　　上半年，长江保护修复攻坚战还有6个断面没有消除劣Ⅴ类，分别为拖市（荆门市）、马良龚家湾（荆门市）、神定河口（十堰市）、泗河口（十堰市）、运粮湖同心队（荆州市）、铁路大桥（宜昌市）。值得指出的是，上述断面和责任地区全部在湖北省。渤海综合治理攻坚战劣Ⅴ类断面还有5个，分别为万家码头（天津市）、北排水河防潮闸（天津市）、营盖公路（营口市）、沙河入海口（营口市）、柳疃桥（潍坊市），其中，天津万家码头、辽宁营口营盖公路断面上半年连续6个月均为劣Ⅴ类，消“劣”形势不容乐观。

　　到今年5月份，全国共77个城市黑臭水体消除比例低于80%，有50个城市消除比例低于50%。更有19个城市消除比例甚至为0，分别是四川内江、德阳、资阳、宜宾，吉林辽源、四平、松原，广东揭阳、清远，江西九江、新余，黑龙江鹤岗、佳木斯，湖北黄冈，贵州遵义，辽宁本溪，广西梧州，河北张家口市和河南周口。目前距离2020年底时间所剩不多，这些城市黑臭水体整治工作面临很大压力。

　　会商意见指出，国控断面出现劣Ⅴ类仅仅是流域环境问题的表观症状，病因却是综合性、深层次的问题，要紧紧抓住消除劣Ⅴ类断面这个“牛鼻子”，以问题为导向，科学制定治理方案，全方位落实治理举措，层层细化治理责任，以断面水质改善为突破口，推动流域水生态环境质量全面改善。

　　会商意见强调，城市黑臭水体的实质是污水、垃圾直排环境问题，根子在于城市环境基础设施不合格。《水十条》已经发布四年多了，仍有部分城市黑臭水体消除比例很低甚至为零，这是很不应该的。各地要以整治黑臭水体为抓手，倒逼环境基础设施建设，加快补齐全面建成小康社会的突出短板，提高城市水污染防治水平。

　　下一步，生态环境部将针对工作滞后地区加强督导，压实有关地方主体责任，推动水环境质量持续改善。

　　附

水环境达标滞后城市名单

省份

数量

城市名单

辽宁

6

沈阳、锦州、鞍山、阜新、营口、辽阳

山西

4

忻州、大同、吕梁、临汾

广东

2

东莞、惠州

吉林

2

长春、辽源

河北

1

张家口

湖北

1

荆门

云南

1

普洱

陕西

1

延安

黑臭水体整治滞后城市名单

省份

数量

城市名单

广东

10

揭阳、清远、惠州、阳江、东莞、湛江、汕头、江门、珠海、河源

湖北

8

黄冈、荆州、孝感、荆门、咸宁、黄石、随州、襄阳

四川

6

内江、德阳、资阳、宜宾、巴中、泸州

吉林

4

四平、辽源、松原、白山

黑龙江

3

鹤岗、佳木斯、大庆

江苏

3

淮安、盐城、南通

辽宁

2

本溪、丹东

安徽

2

淮南、六安

江西

2

九江、新余

河南

2

周口、开封

广西

2

梧州、钦州

贵州

2

遵义、贵阳

河北

1

张家口

山东

1

聊城

湖南

1

株洲

云南

1

昭通

2019年上半年全国不达标断面名单

省份（数量）

地市

数量

断面名称

北京（1）

门头沟区

1

沿河城

河北（4）

廊坊市

2

台头、三河东大桥

唐山市

1

淋河桥

张家口市

1

老鸦庄

山西（16）

吕梁市

4

碛口、裴沟、两河口桥、碧村

长治市

3

司徒桥、小峧、龙头

忻州市

3

梵王寺、定襄桥、陈家营

大同市

2

宣家塔、固定桥

阳泉市

1

闫家庄大桥

朔州市

1

东榆林水库出口

运城市

1

庙前村

临汾市

1

黑城村

内蒙古（2）

赤峰市

1

大兴南

乌兰察布市

1

堡子湾

辽宁（23）

盘锦市

4

赵圈河、三岔河、曙光大桥、胜利塘

大连市

3

麦家、英那河入海口、小于屯

锦州市

3

张家堡、柳家桥、西树林

铁岭市

3

清辽、通江口、松树水文站

沈阳市

3

于家房、红庙子、蒲河沿

鞍山市

2

牛庄、盘锦兴安

辽阳市

2

河洪桥、汤河桥

抚顺市

1

东陵大桥

阜新市

1

高台子

朝阳市

1

大凌河西支入河口

吉林（9）

长春市

3

砖瓦窑桥、镇江口、刘珍屯

吉林市

2

墙缝、福兴

延边州

2

西崴子、三家子

辽源市

1

河清

公主岭市

1

城子上

黑龙江（9）

哈尔滨市

2

阿什河口内、倭肯河口内

双鸭山市

2

宝清大桥、挠力河口内

鸡西市

1

兴凯湖

佳木斯市

1

梧桐河口内

牡丹江市

1

柴河铁路桥

黑河市

1

老山头

大兴安岭地区

1

呼玛河口内

江苏（3）

无锡市

1

太湖西部水域

南通市

1

东安闸桥西

扬州市

1

三垛西大桥

浙江（5）

杭州市

3

小金山、三潭岛、大坝前

台州市

2

坝口、善岙蒋

安徽（6）

淮南市

2

瓦埠湖、焦岗湖

芜湖市

1

荻港

安庆市

1

黄湖

六安市

1

工农兵大桥

宣城市

1

南漪湖

福建（3）

泉州市

2

永春东关桥、南安霞东桥

三明市

1

宁化肖家

江西（3）

萍乡市

1

棚下(杨村)

新余市

1

仙女湖湖心岛

上饶市

1

鄱阳湖上饶市湖区

山东（2）

枣庄市

1

群乐桥

潍坊市

1

柳疃桥

河南（8）

信阳市

3

信阳琵琶山桥、潢川水文站、固始马罡

平顶山市

2

昭平台水库、舞阳马湾

洛阳市

1

七里铺

郑州市

1

白沙水库

南阳市

1

方城夏河

湖北（15）

武汉市

2

斧头湖江夏湖心、梁子湖武汉市湖区

襄阳市

2

聂家滩、汤店

荆州市

2

洪湖、新滩

随州市

2

孝昌王店、平林

黄冈市

1

冯集

十堰市

1

天河口

宜昌市

1

铁路大桥（小桂林）

孝感市

1

隔卜桥

咸宁市

1

咸宁湖心

恩施州

1

七要口

荆门市

1

拖市

湖南（2）

益阳市

2

大通湖、桃谷山

广东（14）

湛江市

3

渠首、排里、南渡河桥

东莞市

3

樟村（家乐福）、沙田泗盛、旗岭

惠州市

2

紫溪、沙河河口(里波水）

揭阳市

2

龙石、东湖

珠海市

1

石角咀水闸

汕尾市

1

海丰西闸

阳江市

1

江城

广州市

1

大墩

广西（3）

桂林市

1

龙溪

钦州市

1

钦江东

玉林市

1

横塘

海南（1）

三亚市

1

妙林

重庆（5）

大足县

1

玉滩水库

梁平县

1

六剑滩

永川区

1

朱杨溪

潼南县

1

中和

开县

1

高阳渡口

四川（11）

绵阳市

2

鲁班岛、北川通口

凉山州

1

昔街大桥

泸州市

1

胡市大桥

德阳市

1

西平镇

广元市

1

上石盘

资阳市

1

跑马滩

内江市

1

球溪河口

南充市

1

白兔乡

巴中市

1

手傍岩

凉山州、丽江市共同断面

1

泸沽湖湖心

贵州（5）

黔东南州

3

玉屏、从江大桥、榕江

黔南州

2

新华、边外河

云南（6）

昆明市

1

普渡河桥

玉溪市

1

盘溪大桥

丽江市

1

龙兴村

普洱市

1

莲花乡

大理州

1

洱海湖心

德宏州

1

风平

西藏（1）

山南市

1

羊湖东区

陕西（9）

延安市

5

田庄镇南城村、王家河、昝家山、阎家滩、朱家沟

渭南市

2

王谦村、张家庄

榆林市

1

辛店

汉中市

1

八庙沟

甘肃（6）

庆阳市

2

宁县桥头、马头坡

兰州市

1

青城桥

白银市

1

靖远桥

天水市

1

北道桥

武威市

1

扎子沟

宁夏（1）

石嘴山市

1

沙湖

新疆（5）

伊犁哈萨克自治州

2

羊场大桥、英牙尔乡

博尔塔拉蒙古自治州

1

艾比湖1

巴音郭楞蒙古自治州

1

轮台

阿克苏地区

1

塔里木拦河闸

合计

178

2019年上半年全国劣Ⅴ类断面名单

省份（数量）

地市

数量

断面名称

北京（1）

通州区

1

王家摆

天津（2）

滨海新区

2

北排水河防潮闸、万家码头

河北（8）

沧州市

3

翟庄子、团瓢桥、齐家务

石家庄市

1

大石桥

廊坊市

2

台头、三河东大桥

邢台市

1

艾辛庄

张家口市

1

老鸦庄

山西（18）

吕梁市

7

桑柳树、曲立、碛口、裴沟、两河口桥、碧村、南姚

临汾市

3

西曲村、上平望、黑城村

忻州市

2

梵王寺、定襄桥

运城市

2

庙前村、张留庄

太原市

1

温南社

大同市

1

宣家塔

阳泉市

1

白羊墅

晋中市

1

王庄桥南

内蒙古（2）

乌兰察布市

1

堡子湾

呼伦贝尔市

1

呼伦湖

辽宁（15）

沈阳市

3

蒲河沿、于台、于家房

营口市

2

营盖公路、沙河入海口

辽阳市

2

河洪桥、汤河桥

盘锦市

2

三岔河、曙光大桥

抚顺市

1

东陵大桥

大连市

1

英那河入海口

鞍山市

1

牛庄

锦州市

1

柳家桥

阜新市

1

高台子

铁岭市

1

通江口

吉林（6）

长春市

4

靠山南楼、砖瓦窑桥、靠山大桥、刘珍屯

辽源市

1

河清

公主岭市

1

城子上

黑龙江（2）

哈尔滨市

2

阿什河口内、倭肯河口内

江苏（1）

连云港市

1

大浦闸

安徽（1）

合肥市

1

施口

山东（3）

青岛市

1

墨水河入海口

潍坊市

1

柳疃桥

青岛市、潍坊市共同断面

1

新河大闸

河南（1）

焦作市

1

获嘉东碑村

湖北省（6）

十堰市

2

神定河口、泗河口

荆门市

2

马良龚家湾、拖市

宜昌市

1

铁路大桥（小桂林）

荆州市

1

运粮湖同心队

广东（10）

茂名市

3

电力局排海口、寨头河出海口、森高排污口

惠州市

3

紫溪、虎爪断桥、吉隆商贸城前

东莞市

2

樟村（家乐福）、旗岭

汕头市

1

海门湾桥闸

东莞市、深圳市共同断面

1

共和村

广西（1）

钦州市

1

高速公路西桥

云南（5）

玉溪市

2

杞麓湖心、星云湖心

丽江市

1

程海湖中

普洱市

1

莲花乡

大理州

1

四级坝

西藏（2）

拉萨市

1

扎西岛（纳木错）

山南市

1

羊湖东区

陕西（4）

延安市

4

田庄镇南城村、王家河、昝家山、阎家滩

甘肃（1）

武威市

1

扎子沟

新疆（2）

博尔塔拉蒙古自治州

1

艾比湖1

阿勒泰地区

1

乌伦古湖湖中心

合计

91