让“禁渔令”落地有声
时间：2020-07-24
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连日来，为深入贯彻落实长江十年“禁渔令”，沿江地区迅速行动、多措并举：有的省份开展实地调研，要求做好退捕渔民转产就业安置、生计保障;有的省召开省委常委会，加强对禁捕工作的组织领导，强化协调联动和督促检查;有的省份研究增加沿江市县渔政执法人员编制，确保人员力量、装备条件与禁捕任务相匹配……针对长江禁渔工作存在的薄弱环节、突出问题，沿江地区有哪些做法可以借鉴?十年禁渔，该如何持续抓好?
针对退捕渔民人数多、年龄大、文化程度不高实际情况
多措并举，确保渔民退得出、稳得住
从安徽安庆渔港驱车不到10分钟，就来到了位于大观区的渔民新村。黝黑的肤色、粗壮的手臂、饱经沧桑的面庞，眼前这名中年人叫王冬喜。他曾是一个地地道道的渔民，在政府帮扶下，退捕上岸，告别了从事20多年的渔民生涯。
王冬喜家里干干净净，衣柜、电扇、餐桌布置得井井有条。他说：“房子是两室一厅，78平方米，属于渔民安居工程，由政府统一建造。买这套房子，政府给了4万元补贴，自己也出了一部分。粗算下来，比购买同等面积的商品房划算。”
近年来，安庆市大力推进渔民安居工程，不少像王冬喜一样的渔民退捕上岸，实现安居乐业。大观区渔政站站长说，一方面，对减船退捕渔民实行补偿，让渔民基本生活有保障;另一方面，积极拓宽退捕渔民转产就业渠道。比如，为渔民举办就业帮扶专场招聘会，加强就业技能培训，大力开发公益性岗位，尽量保证每户有一人以上就业。
“以前打鱼，天天漂在江上，遇到大风大浪是常有的事，整天提心吊胆!”王冬喜坦言，由于风吹日晒，绝大多数渔民患有多种疾病，上岸转产就业对身体也有好处。
为做好退捕渔民安置保障工作，沿江各地做了大量工作，但也有个别地方存在退捕渔船和渔民的底数不清、部分退捕渔民尚未转产安置等问题。对此，沿江不少地方迅速行动。比如，对渔船渔民基本情况开展“回头看”，逐船逐人登记造册，做到不落一船一人;全面清理取缔非法渔船，做到应退尽退、应补尽补、到船到户;通过资金补偿、就业扶持、建设安置住房等多种形式，确保渔民退得出、稳得住。
“刚开始，渔民有意见。管理处主动进门入户把政策讲清楚，并‘严把三关’，让渔民吃下定心丸。”湖南岳阳市南湖新区月山管理处党工委书记说，“严把入户关，做到每户必验、每船必查;严把审查关，专业渔民身份认定，村组、社区、管委会层层把关;严把监督关，每轮审查结果及时公示，接受监督。”目前，南湖新区105户453名渔民的补偿工作已全部完成。
前不久，江苏扬州市邗江区瓜洲镇渔业村渔民王桂荣上交了捕捞证，政府补贴15万元回购了他的3条船，并提供了安置房。“补贴到位，生活有奔头，肯定愿意上岸。”王桂荣说。
针对捕运销购分工明确、手段隐蔽，形成地下产业链现象
重拳出击，防止非法捕捞再次回潮
“强化执法监管，打击违法犯罪，打得严、打得准，才能退得出、稳得住。迅速开展行动，斩断非法地下产业链。”6月30日，在江苏省长江流域禁捕退捕工作推进会上，江苏省政府副秘书长提出要求。
江苏镇江市公安局食药环侦支队政委介绍，以往对于非法捕鱼，大多由渔政部门负责，以行政罚款和教育为主。近年来公安机关把非法捕捞列为重点打击的刑事案件之一。
“2018年查处犯罪嫌疑人75名，2019年查处了53名，今年以来仅抓获犯罪嫌疑人9名。”支队政委说，以往长江禁渔期一般是3月1日至6月30日，共4个月。今年开始全年禁捕，禁渔期长了，非法捕捞却大幅减少，治理成效初显。
长期以来，由于少数人的消费习惯，非法捕捞野生江鱼有利可图，导致偷捕现象时有发生。对此，一些地方重拳出击，采取白天与夜间、明查与暗访相结合的检查方式，力争从源头和终端斩断地下产业链，防止非法捕捞再次回潮。
今年4月30日深夜，湖北潜江市渔政局开展巡查执法。2时28分，执法人员乘渔政执法艇在汉江泽口水源地保护区附近江面发现，一艘钢制机动船上有人正在收网。潜江市渔政局局长说：“检查发现船舶储物舱有三层网两副，船前甲板有长约60米的密眼刺网一副，刺网上有大量活体刁子鱼，船舶活水舱有活体鲤鱼、鳊鱼各两尾。”
“该案已移送公安机关立案侦查，打破了群众在禁渔期、禁渔区电鱼、毒鱼、炸鱼或渔获物较多才入刑的固有观念，有效震慑了非法捕捞者。”何金龙说。
“我这里卖的水产品以人工养殖为主，也没有其他渠道购买江鲜。”近日，在走访安徽某市一大型农贸市场询问是否有长江江鲜售卖时，一名店主表示。
随后的走访中，多家商铺店主均表示，非法捕捞涉嫌刑事犯罪，大部分人不敢铤而走险，市面上明目张胆卖江鲜的少了。
消费管住嘴，执法迈开腿。安徽芜湖市农业农村局相关负责人表示，该局联合市场监管局采取“四不两直”方式，深入菜市场和餐饮行业开展市场监督检查。同时，在农贸市场、批发市场等地张贴《关于禁止经营长江刀鱼等长江江鲜的通告》，明确告知长江禁渔制度、禁渔范围、禁渔时间和举报电话等。
针对水域点多面广，渔政执法力量相对薄弱问题
群防群治，捕鱼人变成护渔员
6月30日天刚微亮，李士喜便穿着“宜昌渔政”工作服，从周家河村出发，往猇亭大桥方向驶去，开始一天的巡护工作。
今年58岁的李士喜，家在湖北宜都市红花套镇周家河村。此前他是一名“资深”渔民。“从25岁开始就以捕鱼为生，一干30多年。没想到有一天，我会从捕鱼人变成护渔员。”
近年来，为积极引导社会团体和群众广泛参与退捕水域渔业资源巡护，建立新形势下生物多样性保护长效管理机制，宜昌市渔政监察支队聘请了退捕转产渔民加入协助巡护长江工作，将捕鱼人转变为护渔员。
“9公里的湖岸线，水域广阔。我们整个农管站只有5个人，监管力量捉襟见肘。”湖南岳阳南湖新区月山管理处农业管理站站长说，老渔民对渔汛信息、水域情况更熟悉，他们加入巡湖队，可以协助渔政有效打击非法捕捞。此外，调动群众积极性，形成群防群治，还能促进长江大保护理念深入人心。
针对水域点多面广，渔政执法力量相对薄弱问题，各地加强部门、地域联动，实现常态化监管。
芜湖市农业农村局相关负责人表示，将进一步加强部门协作，建立水上联合执法机制，严厉打击长江流域芜湖段及其重要水域非法捕捞等破坏生态环境的行为。同时，加强工作联动，将打击非法捕捞与禁捕退捕等工作结合起来，建立发现、举报、查处、问责机制。
湖北武汉市公安局相关负责人表示，警方将加强与渔政、市场监管等部门协作，紧盯线索发现、源头治理、行业消费等重点环节，抓好全链条管控。针对水上警务特点，积极探索完善水上警务信息化工作平台，推动实现水域全天候精准打击。
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答 中心总部不提供工资，环保监督员有可经营性业务收费项目，按比例有提成或分成，监督员联系的写稿组稿业务所得撰稿费或编辑费，由各监督员个人所有。另外通过联系各类网络会员、网站开发及维护等资讯信息业务服务；舆情监测、危机公关、网络推广、不良稿件及信息处理等网络舆情服务，提供法律咨询、代写文书、维权服务、调研活动、市场调查、学术课题等法律咨询服务，联系主题活动或驻外代理机构等都有一定的提成比例。具体收入来源和提成分成比例详见制度规定的业务资料。
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答 找到发证件时配发的网络平台授权书，里面有账号和密码，登录授权给您的任一网站都可以进行不限时不限量的发布，详细上传步骤可参照下面链接： http://w.hbzxfb.org.cn/show-57902.html。
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答 无犯罪证明是申请调研员岗位必须要的资料，如果开不出来是因为属地派出所要求出具手续，我单位可以开具协查函配合您，请您把派出所的全称、申请人姓名，身份证号发给我们，开具后可以拍照发电子版给您，如需要纸质版我们随后直接寄至属地派出所。如果开不出来是因为您以前有过违法犯罪记录，根据规定您申请不了调研员岗位。
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答 申请环保观察员则是不需要提供无违法犯罪证明。
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答 主要看要上传到哪个网站，因为部分网站类型是不允许发布视频的。
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答 热爱和关注环保公益事业；熟悉我国环保相关政策法规，五年内无违法犯罪记录；会电脑基本操作，有过媒体或公检法相关工作经验，年龄在25-65之间的中国公民均可申请。
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答 环保监督员都能做以下内容： 1、环保政策法律法规的落实监督和反馈工作，宣传推广党和国家环保相关政策及项目，对社会热点、焦点现象等关系民生的环保工作进行监督反馈； 2、行使宪法赋予公民的监督权利； 3、利用环保领域的网络信息一体化应用平台的政务百网和行业百网网站群，积极采集编发各类环保领域资讯信息。
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答 环保观察员申请需要提交：专兼职人员申请登记表和承诺保证书；无违法犯罪承诺书；身份证复印件2份；一寸蓝底免冠彩照3张，同时附电子照片1份；个人简历1份及相关学历或岗位资质证明资料复印件。 相关表格从北京总部办公室、各地市中心、推荐单位或推荐人处领取，可以直接在4个项目官网任一网站下载，进入官网点击“申请加入”栏目，选择“环保观察员”，打开页面里蓝色字体点击下载即可。具体填写要求参照《登记表填写规定》。
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答 4个官网对外留的咨询和监督电话是一致的，是为了方便内部管理。
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答 不属于
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答 提交补证申请，说明证件丢失情况（原因、地点、时间等），提供与之前证件不一样的一寸照片，补办证件有效期时间和之前的一样，补办费用为300元。
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答 核心网站主要是项目业务执行使用的功能性网站，运用于证件、介绍信、核实函、信封稿件便笺等。
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答 项目主要是发展行业资讯细分类网站，做的是行业市场细分和话语权平台，以网站站群模式增强项目市场竞争力的同时，给不同的用户提供不同的网站平台，尽量满足用户需求。
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答 核心网站不是项目官网，项目官网是项目门户网，核心网站是项目的功能性网站。
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答 政讯通·全国环保项目主要业务分三大部分：资讯发布、舆情监测、法制调研和法律宣传。 具体为： 1.宣传推广党和国家环保政策、法律法规及环保项目； 2.发布政务公开信息及环保资讯，积极采集发布环保信息； 3.开展环保宣传、环保领域的课题调研活动 4.依法开展环保维权援助，耐心做好涉事群众的环保法制宣教工作，有效 5.协助政府化解矛盾，维护社会和谐稳定。 集中展示和推广全国各党政机关举报、投诉、监督网络平台，政务公开平台等政务信息公开通道，联合展示政务办公线上平台公共通道工作。
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答 不需要的，都是同一个账号密码，我们是采用一个用户名注册并登录，发布同类频道或栏目的资讯信息，采用一网站发稿多网站共享发布。不需要每个网站都登录，一类（或一组）网站只需要一个网站登录发布就行