环保知识158：环境执法揭露：某市企业因大气污染防治设施违规被罚款
时间：2023-08-30
来源：环保内参编辑部
作者：钊琨
环境执法揭露：某市企业因大气污染防治设施违规被罚款
2015年8月16日，某市环境保护局环境执法人员对当事人经营的生产场所及污染防治设施进行现场检查，当事人生产正常，大气污染防治设施未正常运行，涉嫌不正常使用大气污染物处理设施，该局于2015年8月16日立案调查。
经查明，当事人成立于2007年3月，主要从事杉木建筑模板、竹木成品及半成品的生产和销售。2015年5月16日，该局环境执法人员赴现场检查发现，当事人车间生产正常，水膜除尘喷淋塔堵塞未能正常运行，致使蒸汽锅炉烟囱冒黑烟，污染了周围环境。
该局认为，当事人大气污染防治设施未正常运行的行为，违反了《大气污染防治法》第20条第2款“禁止通过偷排、篡改或者伪造监测数据、以逃避现场检查为目的的临时停产、非紧急情况下开启应急排放通道、不正常运行大气污染防治设施等逃避监管的方式排放大气污染物”的规定，已构成不正常使用大气污染物处理设施行为。
根据《大气污染防治法》第99条第3项的规定，排污单位通过逃避监管的方式排放大气污染物的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处10万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭，故决定对当事人处罚如下：罚款10万元整。
《大气污染防治法》第20条第2款规定：“禁止通过偷排、篡改或者伪造监测数据、以逃避现场检查为目的的临时停产、非紧急情况下开启应急排放通道、不正常运行大气污染防治设施等逃避监管的方式排放大气污染物。”
作为排污单位，有保证污染防治设施正常运行的法定义务，除非发生了紧急情况，必须开启应急排放通道。本案中，当事人生产正常，烟囱却冒黑烟，这说明防治污染的设施没有正常运行。在这种情况下，如果不是发生了紧急情况，需要开启应急排放通道，就属于以逃避监管的方式排放污染物。
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答 环保观察员申请需要提交：专兼职人员申请登记表和承诺保证书；无违法犯罪承诺书；身份证复印件2份；一寸蓝底免冠彩照3张，同时附电子照片1份；个人简历1份及相关学历或岗位资质证明资料复印件。 相关表格从北京总部办公室、各地市中心、推荐单位或推荐人处领取，可以直接在4个项目官网任一网站下载，进入官网点击“申请加入”栏目，选择“环保观察员”，打开页面里蓝色字体点击下载即可。具体填写要求参照《登记表填写规定》。
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