环保知识159：某公司因未备案应急预案被罚1.6万元，重视预防成环保法治责任
时间：2023-08-31
来源：环保内参编辑部
作者：钊琨
某公司因未备案应急预案被罚1.6万元，重视预防成环保法治责任
2017年7月4日，某市环境保护局执法人员到某实业有限公司执法检查时，发现该公司涉嫌违反突发环境事件应急管理制度。当日，经局领导批准依法予以立案。
现查明，某实业有限公司已通过环保主管部门审批(乐环规〔2009〕166号）和竣工验收(乐环验〔2011〕9号)。2017年7月4日，该公司正在从事船舶拆解作业，执法人员现场检查时，发现该公司的《突发环境事件应急预案》已于2015年4月完成编制，但未按规定报环保主管部门备案。
某市环境保护局认为该公司的上述行为违反了《突发环境事件应急管理办法》第13条“企业事业单位应当按照国务院环境保护主管部门的规定，在开展突发环境事件风险评估和应急资源调查的基础上制定突发环境事件应急预案，并按照分类分级管理的原则，报县级以上环境保护主管部门备案”的规定，已构成违法，应当受到行政处罚。
根据《突发环境事件应急管理办法》第38条第3项“企业事业单位有下列情形之一的，由县级以上环境保护主管部门责令改正，可以处一万元以上三万元以下罚款……(三）未按规定将突发环境事件应急预案备案的”……的规定，经集体审议，决定对该公司作出如下行政处罚：罚款1.6万元。
本案中，涉案公司因为没有将所制定的应急预案备案，被罚了1.6万元。在没有应急预案的情况下，一旦发生了紧急情况，后果将不堪设想。从风险管理的角度讲，事前预防，效果要好过事后救济。我国《环境保护法》将预防为主，作为基本原则之一，也足以说明预防在环境保护方面的重要意义。为保证预防为主原则的落实，将编制应急预案作为企事业单位的法定义务，是必然的。
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答 1、有意从事环保公益性工作的公民或法人单位均可申请； 2、熟悉我国相关环保政策和调研工作； 3、遵守国家法律法规，积极为环保发展做贡献； 4、遵守内参各项规章制度，严格执行工作纪律； 5、熟悉基本网络操作，遵守互联网应用规则。
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答 中心总部不提供工资，环保监督员有可经营性业务收费项目，按比例有提成或分成，监督员联系的写稿组稿业务所得撰稿费或编辑费，由各监督员个人所有。另外通过联系各类网络会员、网站开发及维护等资讯信息业务服务；舆情监测、危机公关、网络推广、不良稿件及信息处理等网络舆情服务，提供法律咨询、代写文书、维权服务、调研活动、市场调查、学术课题等法律咨询服务，联系主题活动或驻外代理机构等都有一定的提成比例。具体收入来源和提成分成比例详见制度规定的业务资料。
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答 环保监督员都能做以下内容： 1、环保政策法律法规的落实监督和反馈工作，宣传推广党和国家环保相关政策及项目，对社会热点、焦点现象等关系民生的环保工作进行监督反馈； 2、行使宪法赋予公民的监督权利； 3、利用环保领域的网络信息一体化应用平台的政务百网和行业百网网站群，积极采集编发各类环保领域资讯信息。
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答 环保观察员申请需要提交：专兼职人员申请登记表和承诺保证书；无违法犯罪承诺书；身份证复印件2份；一寸蓝底免冠彩照3张，同时附电子照片1份；个人简历1份及相关学历或岗位资质证明资料复印件。 相关表格从北京总部办公室、各地市中心、推荐单位或推荐人处领取，可以直接在4个项目官网任一网站下载，进入官网点击“申请加入”栏目，选择“环保观察员”，打开页面里蓝色字体点击下载即可。具体填写要求参照《登记表填写规定》。
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答 4个官网对外留的咨询和监督电话是一致的，是为了方便内部管理。
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答 不属于
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答 政讯通·全国环保项目主要业务分三大部分：资讯发布、舆情监测、法制调研和法律宣传。 具体为： 1.宣传推广党和国家环保政策、法律法规及环保项目； 2.发布政务公开信息及环保资讯，积极采集发布环保信息； 3.开展环保宣传、环保领域的课题调研活动 4.依法开展环保维权援助，耐心做好涉事群众的环保法制宣教工作，有效 5.协助政府化解矛盾，维护社会和谐稳定。 集中展示和推广全国各党政机关举报、投诉、监督网络平台，政务公开平台等政务信息公开通道，联合展示政务办公线上平台公共通道工作。
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