山西省万荣县汾河河道管理范围内违法建设破坏生态环境案
时间：2019-09-26
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作者：
山西省万荣县汾河河道管理范围内违法建设破坏生态环境案
【关键词】
行洪安全 航拍取证 未全面履职 诉前程序 全面整改
【要旨】
采用无人机航拍等方式固定证据，向负有监管职责的行政主管部门发出诉前检察建议，有效督促行政机关依法履职。
【基本案情】
2019年6月25日，山西省万荣县检察院在“携手清四乱?保护母亲河”专项行动中发现，汾河万荣段河道管理范围内存在以下问题：1.汾河万荣段光华乡大兴村大兴桥西朝圣路口，河道内存在面积1500平方米的违建羊圈及房屋；2.汾河万荣段光华乡北甲店村河道朝圣路西河道内存在面积520平方米的违建烘干厂房；3.汾河万荣段光华乡罗池村河道西岸河道内存在面积10平方米的违建房屋；4.汾河万荣段荣河镇西师村西师桥西北660米处，河道内存在150平方米的违建房屋和100亩私挖鱼池；5.汾河万荣段荣河镇刘村桥西400米处河道内存在400平方米的违建房屋。上述违法建筑及鱼塘处于汾河河道管理范围内，阻塞河道，破坏了汾河流域生态环境，危及行洪安全，负有监管保护职责的万荣县水利局履职不到位。
【调查和督促履职】
万荣县检察院在发现该案线索后，联合河长办迅速行动，实地勘查，固定证据。对发现的“乱建”问题一一登记造册，建立问题台账。在调查中，办案人员运用无人机进行航拍取证，对上述违法建筑进行实地勘验、测量，利用卫星地图确定每个违法建筑的地理坐标。2019年6月26日，万荣县检察院向县水利局发出检察建议书，建议县水利局立即对汾河万荣段河道管理范围内违法建筑进行清理，并建议河道主管机关细化整改目标任务、明确责任人、制定具体整改措施。
县水利局收到检察建议书后，组织精干力量对汾河万荣段“四乱”问题进行全面排查，建立了整改任务清单、明确整改内容、整改要求和职责分工，并派业务骨干驻村，及时协调解决沿河各乡镇在整改中遇到的困难和问题，获得了群众的积极配合和支持。截至7月23日，共拆除违法建筑2580平方米，清理私挖鱼池面积100亩。
县水利局整改回复后，万荣县检察院立即派员对各违法建筑及鱼池整改情况予以核实，确认检察建议所述违法建筑及鱼池均已清理整治完毕。
【指导意义】
该案是“携手清四乱?保护母亲河”专项行动中重点查处的河道范围内“乱建”问题，涉及的人员较多、范围较广，问题复杂，不仅有羊圈、烘干厂房、房屋等2000余平方米违章建筑，还有100亩私挖鱼池占用破坏河道，属于难啃的“硬骨头”案件。万荣县检察院与河长办紧密配合，充分运用行政公益诉讼诉前程序，督促行政机关依法全面履职，取得了政治效果、社会效果、法律效果的有机统一
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答 地市中心工作内容：一、积极主动地完成北京总部指定的国家重大环保课题和社会公共选题任务；二、开展环保资讯采编、课题调研和法制宣传活动；三、运用环保信息一体化应用平台开展服务的各项公益性、有偿性服务；四、运用好互联网媒体平台的积极功能，为百姓维权提供合规渠道，监督政府等职能部门的行政不作为，化解社会矛盾，维护社会正义，响应国家倡导的构建和谐社会的号召。
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答 有工信部和公安网安备案，可以去工信部域名信息备案管理系统和全国互联网安全管理服务平台中查询，项目官网的备案号在网页的尾部有显示。
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答 核心网站也称为主网，共有14个，分别是：环保资讯网、生态环境内参网、环保在线网、生态环境关注网、生态环境法制网、执法内参、环保内参、环保观察网、环保调研网、环保法治网、环保舆情网、执法调研网、媒体调研网、政务法制网。
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答 一、网上申报，在总部网站上用本人户名和密码登录发布选题；二、发送短信息至总部指定号码，选题申报内容必须具体准确，调研时间、调研人员姓名、涉案党政机关及企事业单位或各类组织的名称、调研事件及调研选题来源。
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答 环保项目主管单位是：政讯通-全国政务信息一体化办公室。由北京政讯通资讯中心（国资混改）牵头主办。
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答 环保宣传员网络平台使用费300元/年，配套办公用品100元/套。邮寄运费到付或者顺付50元。授权使用官网和行业百网，共104个网站。
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答 依法开展环保领域的课题调研、法制宣传、法律援助、法律咨询和公益活动等服务。
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答 不属于
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