?

　　2020年4月，省生态环境厅联合省工业和信息化厅、省财政厅、省自然资源厅、省住房和城乡建设厅、省农业农村厅、省应急管理厅印发《山东省2020年土壤污染防治工作计划》（以下简称“计划”）。“计划”坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实《土壤污染防治法》《土壤污染防治行动计划》，进一步健全完善部门联动机制，确保2020年年底前“十三五”土壤污染防治工作任务圆满收官。
????一、完善工作目标
????根据《山东省土壤污染防治工作计划》《山东省土壤污染防治目标责任书》要求，进一步提炼我省土壤污染防治工作目标，确保到2020年年底，全省土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率达到91%左右，污染地块安全利用率不低于90%。
????二、明确工作任务
????根据相关要求，梳理并明确了7大项重点工作。
????（一）扎实开展土壤污染状况详查。
????为加快推进重点行业企业用地调查，计划明确提出：加强省级技术指导和技术培训，严格落实全流程质量控制要求。并要求各市在9月完成数据分析汇总和市级成果集成并正式报送省生态环境厅。
在农用地土壤污染状况详查成果应用方面，提出：对高风险区域和农产品污染物含量超标等重点区域农用地进行深入调查和重点监测，经调查表明污染物含量超过土壤污染风险管控标准的，组织开展土壤污染风险评估。
????（二）加强农用地分类管理。
????农用地分类方面，一是要完成耕地土壤环境质量类别划定，在试点基础上有序推进耕地土壤环境质量类别划定，逐步建立分类清单。二是要推进受污染耕地安全利用和治理修复，对轻中度污染耕地，结合当地主要作物品种和种植习惯，因地制宜选择安全利用和治理修复措施；对重度污染耕地，划定特定农产品禁止生产区域，采取替代种植非食用经济作物或观赏性农林作物、退耕还林等措施进行严格管控。三是核算受污染耕地安全利用率，细化计算流程，明确实施安全利用、种植结构调整和退耕还林等措施的耕地面积，完成年度受污染耕地安全利用率核算。
????（三）深化建设用地土壤环境管理。
????在建设用地土壤环境管理方面，一是对再开发利用地块全面排查，建立再开发利用建设用地疑似污染地块名单和污染地块名录并动态更新，将超过风险筛选值的纳入污染地块名录。二是严格再开发利用地块准入管理，严格审核再开发利用地块是否开展土壤污染状况调查，加强对列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录地块的现场监督检查，防止非法开发利用。三是加强暂不开发利用污染地块风险管控，对暂不开发利用的污染地块，督促土地使用权人采取污染物隔离、阻断等环境风险管控措施，防止污染物进一步扩散。四是开展污染地块安全利用率核算，依据疑似污染地块、污染地块的土壤相关报告等，核算符合规划用途土壤环境质量要求的再开发利用污染地块面积，并进一步核算污染地块安全利用率。
???（四）强化土壤污染源头防控。
????在土壤污染源头防控方面，一是加强土壤污染重点监管单位监督管理，定期更新本辖区土壤污染重点监管单位名录，督促指导土壤污染重点监管单位严格执行各项相关制度等。二是做好拆除活动土壤污染防治，土壤污染重点监管单位在拆除活动前，要制定土壤污染防治工作方案并报所在市生态环境部门和所在县级工业和信息化部门备案；实施过程中要严格落实固体废物等残留污染物清理、安全处置以及应急措施、土壤污染防治技术要求等。三是加强涉重金属行业污染防控，继续淘汰涉重金属重点行业落后产能，严格执行重金属污染物排放标准，落实重金属排放量“等量置换”或“减量置换”要求。四是加强工业固体废物和非正规垃圾堆放点整治，加强工业固体废物堆存场所规范管理，完善“防扬散、防流失、防渗漏”等设施。加强非正规垃圾堆放点排查整治工作技术指导，严格按照“一处一策”进行整治。五是加强化肥农药农膜等污染防控，合理使用化肥农药，持续推进化肥农药减量化，加快推进废弃农膜回收利用，逐步建立废旧农膜回收制度。
????（五）建立完善协调调度机制。
????“计划”要求，各级工业和信息化、自然资源、生态环境、住房城乡建设、农业农村等部门要进一步建立完善信息共享和工作协调机制，定期召开土壤污染防治部门协调会议，研究土壤污染防治工作。建立完善土壤污染防治制度规范体系，建立第三方从业机构管理、专家库管理、相关技术报告评审等制度，规范污染地块调查、风险评估、风险管控和整治修复等工作。
????（六）强化支撑能力建设。
????一是加强土壤环境监测，完善土壤环境监测点位，年底前实现土壤环境监测点位县（市、区）全覆盖。二是推动省级土壤环境信息化管理平台建设，细化和完善省级土壤信息化管理平台各功能模块。三是有序推进土壤污染防治项目实施，加快推进国家级和省级土壤污染治理与修复试点项目实施，总结试点项目技术经验和管理模式，为我省开展土壤治理与修复提供经验借鉴。四是积极推进省级土壤污染防治基金工作，研究基金管理模式、治理结构与管理方式等，探索引导社会各类资本投资土壤污染防治，支持土壤修复治理产业发展。
????（七）全方位做好“土十条”考核和人大执法检查配合准备工作。
????一是组织开展“土十条”实施情况评估考核，按照《土壤污染防治行动计划实施情况评估考核规定（试行）》要求，做好“土十条”实施情况评估。二是做好人大土壤污染防治法执法检查配合准备工作，各有关部门要根据职责分工，对照土壤污染防治法要求全面自查，梳理工作中的薄弱环节，抓好问题整改落实，完善资料档案，全力做好全国人大和省人大土壤污染防治法执法检查配合准备工作。

　　有关文件：关于印发山东省2020年土壤污染防治工作计划的通知